מועצות מקומיות

תמונה תכונה: יו"ר בוועדה | © Shutterstock

המועצות העירוניות, שאגב התפתחו ממועצות העיירות של ימי הביניים, יכולות להיחשב לגופים הפוליטיים הנמוכים ביותר משום שהן ממוקמות ברמה המוניציפלית. בניגוד למועצות העיר לשעבר, המועצות העירוניות של היום נבחרות על ידי כלל האוכלוסייה ולא רק על ידי האליטות העירוניות ולכן ניתן לראות בהן גם נציגות העם ישירות במקום. מונח עכשווי יותר, מכיוון שהוא מובן יותר עבור רוב האוכלוסייה, יהיה הפרלמנט המקומי או העירוני.

כמו בכל שאר הפרלמנטים, יש רק כמה דרישות להתמודדות על תפקיד במועצה עירונית. הגעתם לגיל המינימום וחייבים להיות לכם מגורים ומוקד חיים עיקריים בעירייה למשך תקופה מסוימת; בגרמניה זה שלושה חודשים. אם בכל זאת תקבלו מקום ברשימת מפלגה או קבוצת בוחרים, אז רק הבוחר מחליט אם תיבחרו למועצת העירייה - כמובן שגם לשיטת הספירה הנהוגה בבחירות יש השפעה לא מבוטלת; מבחינה זו, שיטת החישוב של חלוקת המושבים בגופים עירוניים בבאדן-וירטמברג הותאמה על ידי ד'הונד לשיטת המספר המקסימלי. Sainte-Laguë/Schepers. 

אבל ברגע שאתה במועצה, אתה יכול לעשות מה שאתה רוצה. אבל אם אתה רוצה לשמור על מקומך ברשימה לבחירות הקרובות, אז אתה נתון ללחץ סיעות וצריך להצביע כפי שהמפלגה שלך הייתה רוצה שתהיה. היוצאים מהכלל כאן הם הבוחרים החופשיים, שעושים כאן את ההבדל.

יש דבר אחד שאתה בהחלט לא צריך לעשות, כלומר לשנות את מקום המגורים שלך ואת מוקד החיים העיקרי שלך במהלך כהונתך, כי זה גם מבטל את הדרישה היחידה לתפקיד של מועצה עירונית. וכך בעצם מקובל שתקופת הבחירות שלשמה נבחר מסתיימת. לפעמים קורה שחלק מחברי מועצת העירייה, למרות גילם המבוגר, מתמודדים לבחירה מחדש רק כדי לגלות שהם לא יכולים לקיים את הבטחתם לציבור הבוחרים. ואז יורש לוקח על עצמו את המנדט הזה.

במקרים נדירים קורה שמועצת עירייה נאלצת לוותר על המנדט שלה עקב מוות, מחלה קשה או שינוי מקצועי או משפחתי.

ולכן האזרח צריך לחיות עם מה שבחר. ובדרך כלל הוא תמיד בוחר באותם חברי מועצה - לא משנה מה הם עושים או לא - כל עוד הם מקבלים מקום ברשימה מהמפלגות.

וכך הפך להיות נוהג מקובל שמועצות העיריות שלנו יכולות לעשות מה שהן רוצות. ומכיוון שאין דרישות איכותיות - מלבד הבחירה - למשרד הזה, בדרך כלל כבר לא קורה הרבה פרודוקטיבי, מה שאומר בהחלט עשרות שנות המתנה לפרויקטים מסוימים, כמו למשל. ב.סארלנדשטראסה או ניקיון, שלום וסדר בעיר.

עם זאת, זה תמיד יכול להחמיר הרבה יותר, כפי שאנו עדים כעת בדוגמה של עיירה בשכונה שלנו. המועצות המקומיות שם לא רק זורקות את כספי המיסים מהחלון בידיים מלאות, אלא כבר זורקות אותם מהחלון עם אמבטיות כביסה ואף מעיזות לדרוש מהמדינה כספים נוספים. בעיירה הקטנטנה הזו התיקון הדמוקרטי של הבוחר נכשל מזמן, ולכן יש לקוות שארצנו תמשוך בקרוב את בלם החירום, כי גם התיקון של המחוז לא פעל.

אז אנחנו הבוחרים צריכים להכיר בכך שזה בעיקר תלוי בנו, כלומר על ידי בדיקה מקרוב של מי אנחנו מצביעים. פשוט בחירה ב"סלבריטאים" עירוניים מבלי לשקול אם הם יכולים לפחות לקרוא, לכתוב ולעשות מתמטיקה בסיסית מכניסה את הקהילות שלנו למים קשים מאוד. ואם הצדדים מסכימים אז על ראש עיר שאין לו מה להראות מלבד ספר מפלגה, אז זה הופך להיות יותר מסכנת חיים עבור הקהילות בכללותן. כי ראש העיר "המקצועי" לא רק מוביל את מועצת העירייה "הכבודה", אלא גם את המינהל העירוני - הרי כאן בהילברון יש לנו הרבה יותר מ-3 עובדים.

אבל אנחנו יכולים להסדיר את כל זה שוב, כלומר על ידי הצבעה בהתאם ותשומת לב למועמדים איתם הולכים המפלגות וקבוצות הבוחרים בבחירות הבאות. הרשו לי לתת לכם רמז: הם גם לא בוחרים את הרופא שלהם על סמך צבע השיער או התדירות שהם רואים אותם במקל המטאטא האהוב עליהם. ובוודאי לא בגלל שהוא נמצא בראש רשימה שנערכה על ידי מפלגות.

עם זאת, מה שקשה לנו האזרחים לשנות הוא כשל מערכתי, וכהילברנר אני צריך להיות יותר מנדהם!

כקצין קריירה, בקושי הצלחתי לממש את זכותי הפסיבית להצביע, אם בכלל, מכיוון שהחוקים והתקנות הרלוונטיים שלנו (למשל מקום מגורים ראשי למשך שלושה חודשים לפחות) אינם מתאימים יותר למצבי חייהם של יותר ויותר אנשים. . וכך לא היה אפשרי עבורי להתמודד למועצת העירייה ב-2014, כי רק בסוף 2014 הצלחתי להעביר את בית המגורים הראשי שלי בחזרה להיילברון.

וכך נדהמתי יותר מ-2019, כאשר לפחות מפלגת היילברון הציגה לפחות מועמד אחד שהעביר את מקום מגוריה ומרכז חייה הראשי לעיר אחרת לפני זמן רב - לפחות היא הודיעה לי על כך בכתב כשהיא עזב את העמותה. הרציונל של המפלגה שעומד מאחורי זה מובן לי, הם רוצים לתת למועמדת הזו את המקום ברשימה כדי שהיא תהיה מוכרת כבר בבחירות מאוחרות יותר כשאז היא תתגורר שוב בהיילברון - אם אז היא תתגורר שוב בהילברון! אבל כל העניין לא חוקי ולא לגיטימי! בנוסף, כל האנשים בהיילברון - כולל אותי בעשורים האחרונים - היו צריכים לקבל את ההזדמנות הזו. לפחות אני מאשים את המפלגה הזו בהבנה מוזרה של דמוקרטיה.

אתם יכולים לתאר לעצמכם שהייתי קצת בהלם כשוועדת הבחירות אישרה את כל רשימות המפלגות כתקינות לחלוטין - כי הן תואמות את המועמדים ומקומות מגוריהם, או לפחות זה תפקידם. וזה לא עזר שהקמפיינים הצורמים אמרו לי שהיילברון תמיד עשתה את זה ככה. מניסיוני האישי, אני יכול להוסיף כעת, גם רק עבור האנשים ה"טובים" מהיילברון - ואני כמובן לא שייך אליהם.

אחרי בחירות 2019, נאמר לי מהר מאוד שהמועמד הספציפי הזה לא נבחר וששוב הכל בסדר.

אבל מה שלא יכול להיות נכון הוא אם המועצות העירוניות שנבחרו ב-2019 יקבעו בבירור את מיקוד החיים שלהן מחוץ להילברון. באופן אישי, מצאתי את זה קצת גבולי כשחברי פרלמנט שחיו בברלין במשך שנים ממשיכים לשמור על המנדט שלהם במועצת העירייה - מה שאגב מסביר את ההחלטות שלהם בברלין בניגוד לאינטרסים של היילברונר, כמו רכבת פרנקונית מתפקדת והרחבת המנעולים.

עם זאת, יש לחרוג מהמגבלה הזו בבירור כאשר חבר מועצת עיריית היילברון לומד בדרום אמריקה במשך שנה טובה או דואג לחברה בארה"ב, שמשפחתו עדיין מתגוררת בה! ואלה רק המקרים הבודדים שעולים לאוזני כאזרח היילברון. זה יהיה מאוד מעניין אם המפלגות האחראיות או קבוצות הבוחרים יישאלו רשמית אם למועצות העירוניות שלהם יש בכלל אפשרות לדאוג לאינטרסים שלנו היילברון!

ולכן אולי אפילו טעיתי כשהאשמתי את חברי מועצות העירייה הבודדים בכישלון אישי, כי אם הם בכלל לא יודעים מה קורה בהילברון, אז הם בקושי יכולים לעמוד על האינטרסים שלנו. אבל אז אתה צריך להאשים את המפלגות וקבוצות הבחירות האחראיות לכך! וכולנו צריכים לשאול את עצמנו איזה סוג של הבנה של דמוקרטיה יש במפלגות האלה - רק לדאוג לחברי המפלגה כדי שיהיו להם חיים נוחים ככל האפשר זה קצת מעט מדי.

---

"מה כולנו מחפשים בבחירות? כדי לענות על מטרותיו האמיתיות, תחילה עליך להחזיק באמצעים לדעת את כושרו של הגבר שלך; ואז עליך לשמור על אחיזה מסוימת בו על ידי מחויבות אישית או תלות."

אדמונד בורק, הרהורים על המהפכה בצרפת (2017[1790])