פורסם על ידי היינריך קמרלה ב-22 באוקטובר 2023 בשעה 11:37 בבוקר

אם יש לך את הזמן והמוטיבציה, אתה יכול גם לבדוק את ה-UEF. כבר באחת הפגישות הראשונות ב-1945 או 1946, שאל אחד הנוכחים בצדק איך אנחנו הולכים לאחד את אירופה אם לא נוכל אפילו לאחד את עצמנו!

ולאורך כל העשורים הללו, הדברים היו ועודם סוערים ב-UEF - לפחות לא חסר חומר לדיון לכל המעורבים. כעת אני חושב שה-UEF משקף היטב את מצב אירופה; אלה רק מי שמתעניינים באירופה.

האימייל הבא הוא כעת מ: פרנסואה מנרט מ-10 באוקטובר 2023 משותף במעגלים הרלוונטיים:

עמיתים יקרים,

בעוד אני מתנצל על אורך ההודעה הבאה, אורך שלדעתי הכרחי בהחלט כדי להסביר את המצב השנוי במחלוקת בו אנו (ו-UEF) נמצאים כעת, אני קורא לכם בכל זאת להקדיש זמן לקרוא אותו בפירוט.

אמש התקיימה ישיבה מקוונת של הלשכה המבצעת, בהתראה קצרה שכן היא הופכת כעת לכלל. המסמכים הרלוונטיים, לרבות סדר היום, נשלחו ברגע האחרון, שכן הוא גם הופך כעת לכלל.

בשלב מסוים, למרות שזה לא הוזכר בסדר היום, הוזכרה התייחסות לגבי "הרזולוציה", שהוצגה אז על המסך המשותף. להפתעתי הבנתי ש"ההחלטה" היא ההחלטה שהצענו, עדיין ניתנת לזיהוי, אבל עם תיקונים גדולים שהביאו לכך שהיא תקדם שינויים באמנה במקום תהליך מכונן. קיבלתי את הטקסט הזה הבוקר (מצורף). המטרה הייתה, במפורש, שכל חברי ה-EB (7 מתוך 13 היו נוכחים באינטרנט) יאשרו וחתמו על ההחלטה המתוקנת, כך שניתן יהיה להפיץ אותה כהחלטה שהוצעה על ידי ה-EB כולו.

הנוהל לגבי אופן הטיפול ברזולוציות

זה מתואר בתקנון שאומץ על ידי הקונגרס בוולנסיה ב-4 ביולי 2023 (שרישומו עדיין תלוי ועומד, אם כי יש רמזים שיש לעשות זאת לקראת הקונגרס הבא, יחד עם שינוי המושב מ- דן האג לבריסל). אולם באופן מוזר, הם עוסקים באופן כללי בהחלטות שיוגשו לקונגרס, לא אלה שיוגשו לוועדה הפדרלית, למעט כפי שצוין בהמשך.

פרק ב': גופים סטטוטוריים (...) הקונגרס (...) סעיף 11 1. רק חברי הגוף הסטטוטורי הנוגע בדבר והארגונים המרכיבים זכאים להגיש החלטות. 2. רק החלטות שיוגשו לפני המועד יתקבלו. 3. תיקוני פשרה של הרגע האחרון עשויים להיות מוצעים על ידי ה"כתבים". ניתן להגיש החלטות חירום, אם הוגשו על ידי הלשכה המבצעת או הנשיאות של הקונגרס, לאחר שהלשכה שוחררה או על ידי 10% מחברי הגוף הסטטוטורי הנוגע בדבר המגיעים משלושה ארגונים מרכיבים לפחות. (...) תקנון הקונגרס סעיף 14 1. הקונגרס בוחר לישיבותיו: (...) ג) יו"ר אחד וכתב אחד לכל ועדה מדינית וקבוצת עבודה. ד) ועדת החלטות המורכבת משלושה חברים ובנוסף מהכתבים. תפקידה של ועדה זו יהיה לבחון את ההחלטות ובמידת הצורך להציע שינויים. 2. הקונגרס יידרש להצביע רק על החלטות, הצעות או סדר יום שנבדקו על ידי ועדת החלטות. (...) הוועדה הפדרלית הודעה על פגישות סעיף 18 (...) 6. יש לשלוח הודעה לאסיפה, לרבות סדר היום המוצע וטיוטות ההחלטות, לפחות שישה שבועות מלאים מראש.

בדרך כלל, לאחר הגשתם, לפני המועד האחרון (הפעם 01 באוקטובר לפני השעה 12:00), דרך המזכירות, הם מופצים לכל חברי FC יחד עם טופס שישמש חובה להגשת הצעת תיקונים לפני מועד שני (הפעם היום 10 באוקטובר לפני 24:00). לאחר מכן, אלה ייבדקו, ידונו ולאומצו או לזרוק על ידי הוועדה הפוליטית הרלוונטית, כאן PC1 עניינים מוסדיים (CoFoE, דמוקרטיה). לאחר מכן, לאחר תיקון על ידי ועדת ההחלטה, הוא מוגש עם הצעות התיקונים שעדיין גלויות, לדיון ולהצבעה סופית. אכן, התהליך עשוי להיראות ארוך אבל, לפחות, הוא מכבד את הדמוקרטיה. כעת, ה-EB מחליט באופן פרטי אילו החלטות יידונו ב-PC הרלוונטי ולא מתקיים דיון במליאה.

ישיבת EB אתמול

מיותר לציין שכאשר הוצגה בפניי ההחלטה הערוכה, סירבתי בגלוי לקבל את התמרון הזה, כלומר, שוב, זו הייתה דרך להימנע מוויכוחים לא רק על הפורמט והתוכן של ההחלטה, אלא על היותה בסיס יסודי. שאלה של אמנות בין-ממשלתיות מול חוקה דמוקרטית. רוסולילו השיב אז שה-PC1 ייפגש ביום חמישי (שלושה ימים לאחר מכן...), מבלי להזכיר את השעה, כדי לדון בטיוטת ההחלטה שנכתבה. לא פורסמה הודעה קודמת על פגישה כלשהי של PC1 לפני כן. והיום, הבוקר, אנו מקבלים הודעה במייל ביום חמישי, תחת המטריה של PC1, לא פגישה לשם כך, אלא הצגה פומבית של "טיוטת הדו"ח" של AFCO על שינוי האמנה, דרך חכמה לכפות את נקודת המבט שלהם

https://mailchi.mp/federalists.eu/enhancing-european-democracy-6140478?e=1f08b20d72. באותו עמוד, הקישור "הורד את טיוטת ההחלטה 'לאירופה דמוקרטית יותר עכשיו'" מוביל למעשה, לא למסמך להורדה, אלא רק לטופס ההרשמה לאירוע המקוון. אגב, יש להדגיש שדו"ח זה נשאר טיוטה פשוטה שהופקה על ידי קבוצה קטנה של חברי AFCO עד שיוצבע ואולי יאושר ב-25 באוקטובר, שבאמצעותו הוא יהפוך לדו"ח AFCO רשמי לפרלמנט.

ואז טרומליני הכריז שהנושא כבר נדון בפגישת FC בפברואר, בעוד שלמעשה, ההחלטות שלנו (של וירג'יליו, וז'אן ואני) נמחקו בכוונה כדי להעדיף את זו של דומנק, לקידום שינוי האמנה.

ודומנק הדגיש שעדיין נותרו שלושה שלבים לעבור לדוח זה: אחד ב-AFCO ב-25 באוקטובר, אחד במליאת ה-EP בין ה-20 ל-23 בנובמבר, ובסופו של דבר המועצה האירופית, אשר לאחר התייעצות עם הפרלמנט האירופי והנציבות, יכול אולי לאמץ ברוב רגיל החלטה בעד בחינת התיקונים המוצעים (סעיף 48 TEU). על כך הוסיף, בלי שמץ של מבוכה, שאם השלב השלישי לא יושלם, נוכל לבחון את ההשערה של אסיפה מכוננת, אבל אם שני השלבים הראשונים לא יושלמו (על ידי הפרלמנט), נצטרך לשכוח את הרעיון של אסיפה מכוננת בסך הכל. הוא פשוט השמיט שלא לכנס את האסיפה המכוננת הצפויה על ידי הפרלמנט הנוכחי, אלא על ידי הפרלמנט הבא, שייבחר בשנה הבאה, ובכך דילג על הצורך לכוון את מסע הבחירות לכך.

תגובה חריפה מאיתנו, המציעים נחוצה

עמיתים יקרים, כעת זה בוטה שקבוצה קטנה של אנשים מתנשאת לעצמה על הזכות לשלוט לבד בארגון, ללא התחשבות בעקרונות היסודיים של הדמוקרטיה שצריכים לשורר באיגוד של חברים פעילים מתנדבים. הדיון היסודי שאנו מבקשים להחיות במצב בו נמצאת אירופה כעת מתייחס לנושא מרכזי בהיסטוריה של UEF, במיוחד במהלך שנות החמישים והתשע עשרה של שנות השישים (ראו ספינלי ואלברטיני). אסור לנו לתת לדיון הזה להידחות על הסף. כפדרליסטים, אנחנו לא יכולים לתת לזה להיגנב לטובת עמדה בין-ממשלתית.

יתר על כן, גישה זו משקפת זלזול במציעים ומהווה עלבון ממשי עבורם. התעלמות זו מהכללים המסורתיים המסדירים את הטיפול בהחלטות אינה ראויה לארגון שמתגאה בקידום שלטון החוק. יש להוקיע ולגנות בתוקף את האקלים האוטוריטרי של הצנזורה ששרר כעת כבר זמן מה בארגון זה. אני קורא לכם להגיב במרירות, מעבר להיראות ככישלון וחילוט מארגון פדרליסטי מוגן בפטנט, מהווה גישה אנטי-דמוקרטית רצינית ביותר. יש לי את הפריבילגיה להיות חבר ב-EB עוד כמה שבועות, אבל אני לא יכול לפעול ולהגיב לבד.

בברכה הכי טובה שלי.

פרנסואה מנרט