כדי שתוכל לדון בפורומים, עליך להיות מחובר. או השתמש ב-IndieWeb (כניסה לאינטרנט) או שאתה יכול לבקש ממני את הבלוג הזה (אימייל ) להירשם. בשני המקרים אתה עובר את תהליך הרישום.
חוקה חדשה לאירופה או שינויים מרחיקי לכת באמנות הקיימות?
(6. ספטמבר 2020)
חוקה חדשה לאירופה או שינויים מרחיקי לכת באמנות הקיימות? פרדוקס המשבר האירופי: מנוע האינטגרציה או "המשיכה של הטכנוקרטיה".
התנאים המוקדמים הפוליטיים ליישום רפורמות יסוד באיחוד האירופי נראים כיום לא חיוביים; אני מעריך על אחת כמה וכמה כל יוזמה של פדרליסטים אירופיים ושל החברה האזרחית להתחיל (מחדש) את התהליך הזה.
חשוב לי לזכור שהפרויקט של אמנה חוקתית אירופית כבר היה מתקדם ב-2004. ב-29 באוקטובר 2004 חתמו ברומא ראשי המדינות והממשלות של האיחוד האירופי על האמנה בדבר החוקה האירופית. הוא סיכם את האמנות האירופיות הקודמות והוסיף אלמנטים חדשים. החוקה צריכה להיות מאושרת עד ה-1 בנובמבר 2006 על ידי המדינות החברות באיחוד האירופי. על פי התקנות הלאומיות המתאימות, זה נעשה על ידי הפרלמנטים או על ידי משאלי עם. בגרמניה זה התרחש ברוב הדרוש לתיקון החוקה של שני שלישים גם בבונדסטאג וגם בבונדסרט.
בצרפת ובהולנד דחו האוכלוסיות את החוקה במשאלי עם. כתוצאה מכך, תהליך האשרור הושעה על ידי ראשי המדינות והממשלות של האיחוד האירופי ביוני 2005 עד להודעה חדשה.
לאחר משא ומתן ארוך תחת נשיאות המועצה הגרמנית במחצית הראשונה של 2007, הסכימו ראשי המדינות והממשלות בבריסל ביוני 2007 על אמנת רפורמה, אמנת ליסבון, שנכנסה לתוקף ב-1 בדצמבר 2009 ומכילה את המרכיבים החיוניים. מרכיבי החוקה.
המשברים הבאים - משבר היורו, משבר אוקראינה, משבר הפליטים, משבר הברקזיט ומשבר הקורונה - עוררו בו זמנית משבר דמוקרטיה ואמון רב באיחוד האירופי בקרב אזרחים רבים מאז אמצע שנות ה-2000.
נראה כי כל הרפורמות המוסדיות שניתן להשתמש בהן כדי לשפר לצמיתות את הפגמים והחסרונות הקיימים של האיחוד האירופי ושדורשות שינוי באמנות הקיימות, חסומות פוליטית.
פרופ' אדגר גראנג' תיאר את המצב הזה בתמציתיות בהרצאה ב-2018 שכותרתה "אירופה החדשה והמשברים שלה, דרכים לצאת ממלכודות קבלת ההחלטות".
https://www.pw-portal.de/die-krise-der-europaeischen-union/40796-das-neue-europa-und-seine-krisen
בשנת 2017 פרסמה נציבות האיחוד האירופי ספר לבן על עתידה של אירופה וניירות רפלקציה אחרים על הממד החברתי, העמקת האיחוד הכלכלי והמוניטרי, עתיד הכספים של האיחוד האירופי, הגנה וגלובליזציה.
https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/conference-future-europe_en
היא רצתה ליזום "דיון רחב" ש"כולל את כל היבשת, כולל הפרלמנט האירופי, הפרלמנטים הלאומיים, האזורים והעיריות והחברה האזרחית כולה" (נציבות האיחוד האירופי 2017, עמ' 3).
בסוף 2019 הכריזו הפרלמנט האירופי והנציבות האירופית על ועידה בנושא עתיד אירופה, שתגבש תשובות חדשות לעתיד הדמוקרטיה האירופית במהלך השנתיים הקרובות ותתווה את הצעדים הבאים באינטגרציה האירופית. הפרלמנט רוצה שאזרחים מכל הרקע, נציגי החברה האזרחית ובעלי עניין ברמה האירופית, הלאומית, האזורית והמקומית יהיו מעורבים בקביעת סדרי העדיפויות של האיחוד האירופי. בהתאם לדאגות האזרחים, הדבר ייעשה ב"גישה מלמטה למעלה, שקופה, מכילה, משתפת ומאוזנת".
תהליך דיון מרכזי שכזה כנראה לא ממש יצא לדרך עד כה - גם בגלל משבר הקורונה.
מלכודת הפוליטיזציה וההסתבכות הפוליטית.
כפי שאדגר גראנג' תיאר בתמציתיות, תהליך האינטגרציה האירופי חסום לא רק על ידי ניגודי עניינים בין המדינות החברות, אלא גם על ידי ההשלכות של משבר הדמוקרטיה והאמון במוסדות האיחוד האירופי.
אחד הביטויים לאובדן האמון הזה הוא התחזקותן של תנועות ומפלגות פוליטיות אירו-סקפטיות חדשות, אך גם התגברות הסכסוכים הפנים-מפלגתיים בנושאי מדיניות אירופית במפלגות המבוססות.
עם זאת, הפוליטיזציה הזו לא הרחיבה את מרחב קבלת ההחלטות של מקבלי ההחלטות הפוליטיים, אלא הגבילה אותו יותר ויותר: הפוליטיקה האירופית הייתה ונפלה ב"מלכודת הפוליטיזציה":
כל רפורמה נוספת באמנה איימה - ועודנה מאיימת - להיכשל בשל הווטו של הבוחרים (במיוחד במשאלי עם לאומיים), כפי שהיה במקרה של האמנה החוקתית מ-2005. מסיבות אלו, תרחישי הרפורמה שהציגה ועדת האיחוד האירופי אינם צופים שינויים כלשהם באמנות הקיימות. מטרת הוועדה הייתה רפורמות באיחוד האירופי ללא פוליטיזציה נוספת של הנושא האירופי במדינות החברות.
ובכל זאת אירופה - בדיוק בגלל חסימות פוליטיות כאלה - שונתה מהיסוד בשנים האחרונות. כפי שמתאר זאת אדגר גראנג', הלחץ לפעול של המשברים והשלכותיהם לא אפשרו פשוט לעשות דבר.
המשברים אילצו שוב ושוב את המוסדות האירופיים ואת ממשלות המדינות החברות לקבל החלטות מרחיקות לכת ורפורמות מוסדיות בעלות השלכות מרחיקות לכת. אבל בגלל שהדרך לרפורמות באמנה חסומה מבחינה פוליטית, אירופה התפתחה בצורה אחרת, היא נקלעה ל"גרר הטכנוקרטיה" (הברמס 2013).
אבל דווקא מדיניות ניהול המשברים השונות והתהפוכות שהן חוללו הם שהניעו ארגון מחדש הדרגתי ובלתי פורמלי של האיחוד האירופי, ששינה אותו מהיסוד וימשיך לשנותו.
זה מתואר לעתים קרובות כפרדוקס המשבר האירופי: לפי זה, הפרויקט האירופי לא ייחלש על ידי משברים, אלא יצא חזק מכל אחד מהם.
פגמי התכנון בחוזים במיוחד היו שוב ושוב הסיבה לשלבי אינטגרציה חדשים. הדוגמה הטובה ביותר לכך מספקת הפסגה האחרונה של מועצת האיחוד האירופי, שבה נערכו הסכמים בסיסיים על התקציב הרב-שנתי של האיחוד האירופי והנכסים המיוחדים של "קרן השיקום של קוראנה" ומימונם.
מחויבות החברה האזרחית.
עם זאת, תנועות האזרחים הגדולות הפרו-אירופיות והכלל-אירופיות, כגון האיחוד האירופי והפדרליסטים האירופיים, אינן לכודות ב"מלכודת הפוליטיזציה וההסתבכות הפוליטית" הזו ואינן נמנעות מלעבוד באופן נרחב על מטרותיהן של מדינה אירופאית פדרלית. וחוקה משולבת אחידה - לא לייצר את חוסר המוטיבציה מלמעלה באמצעות פעילות מלמטה, מהחברה האזרחית. (הברמס 2011, "על חוקת אירופה" עמ' 128)
אני לא חושב שיש טעם להתחיל מאפס.
במקום זאת, הגיוני לקחת את טיוטת החוקה שניתנה למשא ומתן ב-2004 כבסיס לדיון ולהרחיב אותה כך שתכלול את "הכללים של הכלל" שיתקיים ב-2020.
יש לעדכן זאת בפתרונות שנמצאו במשברים המרובים ולפתוח להתפתחויות נוספות.
טיוטת החוקה מחולקת בצורה מודרנית להקדמה, חלק א' עקרונות חלק ב' מגילת זכויות היסוד, חלק שלישי. תחומי המדיניות הבודדים וחלק ד' הוראות המעבר והסופיות והפרוטוקולים.
החלק הראשון של החוקה הסדיר את עקרונות האיחוד האירופי עם הגדרות, מטרות האיחוד, סמכויותיו, האיברים הפוליטיים והסמלים שלו וכן את עקרונות המימון שלו ותקנות ההצטרפות והיציאה מהאיחוד.
בחלק השני נקבעו זכויות היסוד לאזרחי האיחוד האירופי, המבוססות על האמנה האירופית לזכויות אדם.
כללי האמנות הקודמות היו אמורים להיות מוחלפים בחלק השלישי של האמנה החוקתית, לפיו האמנה, בנוסף לשילוב תוכן חדש, גם ערכה ובינתה מחדש את הפסקאות הקיימות על מנת להפוך את הטקסט למובנה יותר. חלק זה הסדיר בעיקר את התהליכים והפרטים של העקרונות המפורטים בחלק א'. מבחינה זו, חלק שלישי היה מכריע עבור התרגול היומיומי של פעילויות האיחוד האירופי.
חלק IV של האמנה החוקתית הסדיר הוראות מעבר וסופיות, כגון ההליך לתיקונים חוקתיים עתידיים.
שלושים וחמישה הפרוטוקולים העוקבים אחר נוסח החוקה נועדו במפורש להיות חלק מהחוקה והכילו, בין היתר, תקנות חשובות להבטחת סובידריות, כגון זכויות הפעולה וההתנגדות של הפרלמנטים הלאומיים, או סוגיות כוח כגון כחלוקת הקולות במועצה ובפרלמנט.
אני חושב שצריך לחזור על הגישות האלה "מלמטה".
עם זאת, לאור ההיקפה הרב ומגוון הנושאים הרחב של טיוטת החוקה החדשה, זו לא תהיה עבודה קשה פנימית "טריוויאלית" ולא חייבת להתבטא רק בביטויים פוליטיים כלליים.
עבודה זו דורשת יכולת מסוימת ודורשת שיתוף פעולה של כל הפדרליסטים האירופיים ותמיכת גופים חיצוניים.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=OJ:C:2004:310:TOC
עם התוצאות של שיתוף הפעולה הזה נוכל אז לתרום תרומות מובנות, ממוקדות ופרודוקטיביות לוועידות הקרובות על עתידה של אירופה, ובמקביל לפרסם את הדאגה שלנו למדינה אירופאית פדרלית עם חוקה משולבת אחידה.
(11. ספטמבר 2020)
תרומת הפורום המבוססת מאת פיטר שולזה מ-6.9. 20 אני אוסף שתי הצהרות חיוניות:
- מצד אחד, שולצה מתחנן למדינה פדרלית אירופית המבוססת על חוקה פדרלית אחידה. לשם כך, בהחלט עומדות מאחוריו התנועות והתומכים העיקריים של האינטגרציה האירופית. השארנו מאחור מזמן את "אירופה של ארצות המולדת", המבוססת על שוק פנימי מוסדר חוזי.
- שנית, שולצה מתחנן - כפי שאני מבין כמה מהצהרותיו - לפרויקט האירופי בכל מקום בו יש הזדמנות לרפורמה ולהתקדם. הוא כותב: "אני לא חושב שזה הגיוני להתחיל מאפס (עם החוקה לאירופה)." הוא ממשיך ואומר שהפרויקט האירופי לא נחלש משברים אלא גם התחזק וכותב על "לא פורמלי זוחל" אחד "ארגון מחדש של האיחוד האירופי.
אני לא יכול לענות על השאלה האם יכול להיות לוח זמנים מדויק לרצף השלבים הבודדים - במידה מסוימת מתכון מדויק להשגת מדינה פדרלית אירופית. שאלתי את השאלה הזו פעמים רבות באירועים ובדיונים על עתידה של אירופה וקיבלתי תשובות שונות. בעצם, זה יהיה על זיהוי אפשרויות וסיכויים, על המילה הנכונה בזמן הנכון ובמקום הנכון. המטרה של "מימוש איחוד הדוק יותר מתמיד של עמי אירופהיתממש בצעדים פרגמטיים, לפעמים אפילו באופן בלתי צפוי.
חשוב לא לתת לתהליך השילוב ללכת לישון, לא להסתפק במעמד שהושג, כפי שנראה היה בשנים האחרונות. משברים שונים, וגם הנאומים של עמנואל קו עלי נתנו תנופה. יש לי תקוות גדולות שהוועידה לעתיד אירופה תתקיים מאוחר יותר השנה. האם יהיו שם יוזמות להרחבת ההזדמנויות של פרלמנט האיחוד האירופי להשתתף, למשל על ידי מתן זכות יוזמה בחקיקה? האם תהיה תנופה כלשהי להפוך את תהליכי קבלת ההחלטות של האיחוד האירופי לשקופים יותר עבור האזרחים, למשל במועצה, שהתכנסה עד כה בדלתיים סגורות?
עוד לפני שמתחילים בפרויקט החוקתי, יש מגוון שלם של אפשרויות לקידום תהליך האינטגרציה האירופי. הגישות טמונות הן בתחום הפוליטי והפרוגרמטי והן בתחום המבנים של האיחוד האירופי. שולצה מתייחס לתוצאות פסגת המועצה האחרונה. כחלק מקרן שיקום הקורונה והמסגרת הפיננסית הרב-שנתית, האיחוד האירופי לא רק יוציא כמויות גדולות של מימון, צריך להיות לו גם מקורות הכנסה משלו (למשל באמצעות מס פלסטיק). מה יכול להיות מובן מאליו יותר מאשר להתקין את שר האוצר של האיחוד האירופי שנדון זה מכבר? מה יכול להיות ברור יותר משימוש בכספי ההשקעה הללו לקידום המדיניות הפיננסית והכלכלית האחידה שנידונה מאז כניסת היורו? על מנת להתמודד עם השלכות נגיף הקורונה, ניתנות הלוואות למדינות החברות למלחמה באבטלה, בין היתר. מה יכול להיות ברור יותר מאשר להיכנס למערכת קבועה של הגנה מפני אבטלה?
הבחירות בארה"ב ב-3 בנובמבר השנה עלולות - אם הנשיא הנוכחי ייבחר מחדש - לעורר את האיחוד האירופי לפתח מדיניות חוץ אירופאית מאוחדת במהירות רבה, שכן אחרת יש סיכון לפעולתו הפרועה של דונלד טראמפ. בריחה מפוקפקת נגד התמרון לתוך רוסיה וסין.
השריפה וההרס של מחנה הפליטים מוריה באי היווני לסבוס מדגים באופן חי את כישלונה של מדיניות הפליטים והמקלט של האיחוד האירופי. דיווח של העיתון האזורי Heilbronner Voice מה-10.9. נושא את הכותרת: "קטסטרופה עם הודעה". בתגובה, כתב העיתון של האיחוד האירופי מזכיר את רוס ורייטר: "כל מי שמחפש את מי להאשים צריך גם למנות אותם: הקרירות שבה הממשלות במזרח האיחוד השתמשו בפליטים כדי להזהיר מפני האסלאמיזציה של המערב חסם את כולם בפתרון הסולידריות. שם יושבים האשמים" (דטלף דרווס: "סמל", קול היילברון, 10.9.20 בספטמבר 30.9). זה בהחלט נכון; מספר מדינות חברות במזרח אירופה דחו את הקריאה לגלות אמפתיה לאנשים שנפגעו וסולידריות עם מדינות הים התיכון שנפגעו על רקע לאומני ואידיאולוגי. אבל גם חברות אחרות באיחוד האירופי השלימו עם חוקי דבלין היטב ולאורך זמן. העמלה תתקיים ב-XNUMX. להציג את הצעותיהם המיוחלות למדיניות מקלט והגירה. האם זה ייצור הזדמנות להעמיק את האינטגרציה האירופית?
הגיוני לדון בצורך בחוקה פדרלית למדינה אירופית. עם זאת, אין לשכוח שיש תחומי עבודה נוספים למען "פתרונות אירופיים" בנוסף לפרויקט החוקתי. הסכנה שחוקה של האיחוד האירופי עלולה להיכשל שוב בגלל ה"לא" של אזרחי מדינה אחת או יותר פיטר שולזה התייחסו. זה יהיה אסון עבור הפרויקט האירופי.
אנדרו דאף משך אותי לפוסט שלו אתמול"חמש שביתות כירורגיות על אמנות האיחוד האירופי", אותו פרסם ב-European Papers ב-11 באפריל 2023.
אנדרו דאף הוא עדיין אחד ממקורות ההשראה החשובים באירופה, אך למרבה הצער לא מוכן להסתבך ישירות בדיון כאן. אבל הוא אוהב לציין שאתה יכול להגיב על הפוסט שלו. אתה מאוד מוזמן לעשות זאת כאן.
אני שותף לדעה השלילית של דאף לפיה מקבלי ההחלטות האירופיים הנוכחיים עושים מעט או כלום. "מעבר לפרלמנט, לא הייתה שום הכנה רשמית לאמנה." או אפילו "אבל למרות שהפרלמנט נמצא בהחלט בזכויותיו להעמיד את המועצה בפני בית הדין האירופי לצדק בשל אי-פעולה, הוא לא עושה זאת".
כפי שכתבתי במקום אחר, אנגלה מרקל und עמנואל קו עלי יש לי אורסולה פון דר ליין הוכתר כנשיא בדיוק מהסיבה הזו, כדי שאירופה לא תמשיך להתפתח לכיוון של מדינה פדרלית אירופית -- vdL הוא ערובה לקיפאון ולרגרסיה, גם ארוז יפה וגם עם ייבוש, בדיוק כמו רוב האירופאים אוהב את זה. וממשלת גרמניה הנוכחית, שכל מקבלי ההחלטות שלה מגיעים משושלת מרקל, לא תעשה דבר לכיוון אירופה המאוחדת מלבד הודעות זולות - מי מנסר את הסניף של עצמם בכל מקרה?
מכיוון שלא תהיה כינוס חוקתי, דאף לפחות מציע "לתקן כמה מאמרים מרכזיים על מנת לחזק את הלגיטימציה הדמוקרטית של האיחוד האירופי, להפוך את קבלת ההחלטות שלו לזריזה יותר ולשפר את יכולתו לפעול".
בהקשר זה, הוא מציע שינויים בחוק הבחירות, בקבלת החלטות ("אם יש לנהל היטב מדיניות דמוקרטית מתפתחת כמו האיחוד, יש לקבל שינוי חוקתי כהתרחשות נורמלית ולמעשה קבועה"). תקנת מעבר וחלוקה חדשה של סמכויות בתוך האיחוד האירופי.
מה שחדש עבורי הוא שהוא ממזג את "שותפויות מיוחסות" המפוקפקות לחלוטין מבחינה פוליטית - יהיו אשר יהיו - לכדי "חברות שותפים" - כנראה כסוג של דלת אחורית לבריטניה?!
אנדרו דאףההצעות של כולן מגיעות מבית היוצר של חבר ותיק ומנוסה מאוד בפרלמנט האיחוד האירופי וכנראה שניתן להבין אותן כראוי או אפילו להעריך אותן רק על ידי מומחים בשלמותן.
באופן אישי, אני ממשיך להאמין כי ועידה חוקתית היא הפתרון הנכון היחיד ושההתעסקות המתמדת באמנות היא רק אמצעי ליצירת מקומות עבודה עבור מדיניות מקצועית, עובדי מדינה וצוותי ייעוץ. אבל תודו בשמחה, עדיף שלא לא להתקדם באירופה בכלל!
הפדרליסטים הספרדים יש על ה-VI שלהם. קונגרס UEF ESP בבילבאו ב-3 וב-4 במרץ 2023 אימץ את ההחלטה הבאה. זה נעשה היום על ידי אלחנדרו פינאדו גרסיה נשלח לכל איגודי ה-UEF לקבלת מידע. אני חושב שההחלטה הזו מתאימה למדי לדיון כאן.
האיחוד האירופי חייב להיות יותר פדרלי
ב-3 וב-4 במרץ 2023, התקיים הקונגרס הרביעי והאסיפה הכללית של UEF ספרד בבילבאו, בו ציינה קבוצת אזרחים אירופאים את יום השנה ה-75 לקונגרס האירופי שהתקיים בהאג ב-1948, שלוש שנים בלבד לאחר סיומו. של מלחמת העולם השנייה.קונגרס האג התכנס ביוזמתן של קבוצות פדרליסטיות בחברה האזרחית, והצביע בבירור על המטרה הפוליטית של אחדות אירופה, שפותחה מאז בגישה פדרלית עד היום, אם כי באופן חלקי. ספרד יוצגה באירוע זה, בין היתר, על ידי מנהיגים פוליטיים מהגלות, כגון סלבדור דה מדריאגה ו אינדליסיו פרייטו, וגם עם משקיפים כמו ה להנדאקארי אגייר ו חאבייר דה לנדאבורו.
המטרה השנייה של פגישת בילבאו הייתה להרהר על עתידו של האיחוד האירופי ועל הרפורמות שעליה לטפל ברגע דרמטי חדש: המלחמה באוקראינה והשינויים הגיאו-אסטרטגיים הנובעים מכך. בדיוק כשהתאוששנו מהמגיפה, הופיעו אתגרים חדשים כמו אינפלציה ומשבר כלכלי וחברתי חדש; הצורך לקדם את הדיגיטציה והפחמן של מערכת האנרגיה שלנו; הרעה באיכות הדמוקרטיה ושלטון החוק; היעדר מערכת מס משותפת; פיתוח מדיניות חברתית חדשה ואתגר ההגירה.
פעמוני אזעקה מצלצלים ברחבי אירופה עם הופעת כוחות פוליטיים קיצוניים ואולטרה-לאומיים, שעשויים להחליש את האינטגרציה האירופית בתקופה שבה נדרשת אירופה נוספת.
עם הרהורים אלו, הפדרליסטים של ספרד ואירופה, אנו מתכוונים לשתף פעולה עם עבודת ההכנה של הנשיאות הספרדית של מועצת האיחוד האירופי שתתחיל ב-1 ביולי 2023. המסקנה העיקרית של קונגרס UEF ספרד היא שהאיחוד האירופי האיחוד צריך להמשיך להתקדם בצורה פדרלית יותר.
הדחיפות האירופית הראשונה היא לשים קץ לפלישה הרוסית לאוקראינה. זו מלחמה נגד הערכים האירופיים, ולכן גם המלחמה שלנו. על האיחוד האירופי להמשיך לתמוך בממשלת אוקראינה בכל המשאבים הפוליטיים, ההומניטריים, הכלכליים והצבאיים הדרושים, בשיתוף עם בעלי בריתנו, כמו גם בברכה לפליטים.
ההתקדמות הפדרלית עושה את דרכן עם קשיים וסתירות. לדוגמה, הבנק המרכזי האירופי הוא מוסד פדרלי עבור גוש האירו, אך קבוצת היורו היא בין-ממשלתית. האיחוד המוניטרי רוצה להיות פדרלי אבל זה לא יכול להיות בלי יצירת משרד אוצר חזק ויישום מדיניות פיסקלית וחברתית משותפת. לאחרונה ננקטו צעדים חשובים בנושא החוב האירופי, אישור תוכנית ההבראה והשקת קרן הדור הבא, וכן מתן משאבים פיסקאליים חדשים. תוכנית ההבראה חייבת להפוך למכשיר קבוע; והפרלמנט האירופי חייב להיות מעורב בתכנון וקבלת ההחלטות.
אבל יש לנו בעיה מוסדית שחוסמת אותנו ואנחנו חייבים להתגבר עליה, זה הכלל הסטרילי של האחדות במועצה שמונע מהאיחוד האירופי לאמץ את התגובות הנכונות ובזמן.
לאחר אימוץ מסקנות הוועידה לעתיד אירופה ב-9 במאי 2022, יש לכנס אמנה לרפורמה באמנות, כפי שדרש הפרלמנט האירופי ביוני 2022. מ-UEF ספרד נמשיך לעבוד כדי להשיג את הפדרציה האירופית ולצמצם את המרחב שניתן להסכמים בין-ממשלתיים, כי אסור לתת לממשלות להחליט רק בינן לבין עצמן על הרפורמה באמנות, אנו מציעים אמנה כדי שקול האזרחים והחברה האזרחית יישמע, יחד עם הוועדה והפרלמנט האירופי, פרלמנטים לאומיים ומוסדות מייעצים כגון ועדת האזורים והוועדה הכלכלית והחברתית.
האמנה תעגן שלטון רוב ומסתיים פה אחד בין מדינות בנושאים רבים, כגון מדיניות חוץ, ביטחון והגנה; מיסוי מדיניות חברתית; מדיניות הגירה ומקלט. יש לחזק את עקרון הבכורה של המשפט האירופי על פני החוק של המדינות החברות.
על מוסדות האיחוד האירופי להיות פרואקטיביים כלפי המדינות החברות על מנת לשפר את איכות השיטה הדמוקרטית ושלטון החוק. הערכים האירופיים של סעיף 2 חייבים להיות מוגנים אפילו על ידי סנקציות על מדינות חברות, שלא ניתן ליישם כרגע בגלל כלל האחדות.
על הפרלמנט האירופי להיות בעל הזכות ליוזמת חקיקה ולביקורת פרלמנטרית בכל התחומים, לרבות על המשאבים העצמיים של האיחוד האירופי. אנו דורשים מהמועצה להגיע להסכמה עם הפרלמנט האירופי לאמץ את המחוז הכלל-אירופי עם רשימות טרנס-לאומיות לבחירות הבאות באירופה ב-2024, ולחזק את המפלגות הפוליטיות האירופיות, את נוכחותן וסמליהן במערכות בחירות. על מנת לקרב את המערכת הפוליטית האירופית לציבור, חיוני לפתוח דיון ואחריות גם ברמה הלאומית. על הפרלמנטים הלאומיים להקדיש ישיבות פרלמנטריות לדיון על המדיניות האירופית, שבו משתתפים הנציבות והפרלמנט האירופי.
מדיניות החוץ והביטחון חייבת לכלול סמכויות הגנה, ויש להגביר את תחומי האחריות של הנציג העליון, שאמור להיקרא משרד החוץ האירופי.
נדרשות גם רפורמות מוסדיות נוספות כדי להעניק לאיחוד האירופי סמכויות חדשות. כך ניתן לקדם מדיניות חדשה. המגיפה לימדה אותנו שיש צורך להתקדם לאיגוד הבריאות האירופי, עם אחריות חדשה לתיאום ושיתוף פעולה פדרלי בבריאות הציבור.
דרושה מדיניות פתוחה יותר לקליטת מהגרים, תוך התחשבות בהגנה על זכויות האדם והבטחת יחס הוגן לכל אדם. יש להגן גם על הזכות לאיחוד משפחות, ואפוטרופסות לקטינים שאינם מלווים. האיחוד האירופי והמדינות החברות חייבות להבטיח הגנה בינלאומית למבקשי מקלט, ולהקים מערכת של שיתוף וסולידריות.
יש לחזק את מדיניות האיחוד האירופי כדי להתמודד עם מצב החירום האקלימי, להפחית את הפליטות ולהביא לניטרליות פחמן. כדי לפתח את ההסכם הירוק האירופי, יהיה צורך בכספים חדשים זמינים לתקציב האירופי כדי להקל על מעבר האנרגיה, שחייב להיות הוגן מבחינה חברתית.
זה הכרחי להשלים את איגוד הבנקים עם מערכת פדרלית של קרנות הבטחת פיקדונות. זה מדאיג שהפערים בין המדינות החברות במיסוי חברות נמשכים, מה שגורם ללחץ חמור על תפקוד השוק הפנימי.
באותה רמה כמו ארבע החירויות הבסיסיות של השוק הפנימי (תנועה חופשית של סחורות, אנשים, שירותים והון), יש צורך להכשיר את העמוד האירופי של זכויות חברתיות וליישם את האמנה החברתית האירופית בשני היבטים אלה. האמנה ברחבי אירופה מבטיחה את הזכות לדיור, בריאות, חינוך, תעסוקה, הגנה חברתית ומשפטית, ניידות, ואוסר על כל צורה של אפליה. איכות העבודה האירופית והקלה על ניידות עובדים בין המדינות החברות. יש לקדם דיאלוג חברתי אירופי ומשא ומתן קיבוצי; וגם יצירת מערכת הכנסה מינימום מובטחת, מערכת שכר מינימום וביטוח אבטלה באיחוד האירופי.
כדי להתמודד עם אתגרים עצומים אלה בביטחון, על האיחוד האירופי לשפר את מודל הממשל שלו ולחזק את קשריו עם האזרחים. מניפסט ונטוטן החדש שאומץ ב-29 באוגוסט 2022 על ידי קבוצת Spinelli ומחלקות ופעילים פדרליים אחרים, מהווה את מפת הדרכים שהפדרליסטים חולקים, שכן הגיע הזמן להתקדם לעבר אירופה הפדרלית. הנשיאות הספרדית של האיחוד האירופי במחצית השנייה של 2023 חייבת למלא תפקיד פעיל מאוד בפיתוח האג'נדה הפדרליסטית.
בבילבאו ב-4 במרץ 2023
תוספת: האינפלציה חזקה יותר מלפני היורו?
לא. האירו קיים כבר 25 שנה. בממוצע, מערכת האירו (ECB + בנקים מרכזיים לאומיים) השיגה את יעד האינפלציה בצורה משמעותית יותר בין 1999 ל-2020 מאשר היה המקרה קודם לכן. שלב האינפלציה הנוכחית כתוצאה ממשבר הקורונה וצווארי הבקבוק באספקה ומשבר האנרגיה העלה את המחירים ברחבי העולם בשנים 2021 ו-2022. האינפלציה יורדת ברציפות מאז סוף 2022 ומתקרבת שוב ל-2%.
בנוסף, המטבע המשותף העניק לאירופה יציבות במשברים שונים.
המטבע המשותף תומך בשוק המקומי ועזר לגרמניה להשיג ביצועי יצוא חזקים.
תודה, פרסמתי את ההודעה שלך בפורום הרלוונטי. אשמח גם לפתוח אותך לפורום, כדי שתוכל להשתתף גם שם באופן פעיל.
אני רוצה להוסיף לפרוטוקול של קבוצת הדיון "אירופה עכשיו!" שגם אנחנו המשתתפים התלבטנו עד כמה אירופה הפכה להיות "טבעית", במיוחד עבורנו הצעירים. רבים מאיתנו לא יודעים אחרת. נוסעים ללא גבולות, משלמים ביורו, ללא עמלות מכס בקניות באינטרנט, אנחנו כמעט לא מכירים דרך אחרת. חשוב להפגין את החירויות הללו כדי לעורר עניין באירופה.
כמו כן, רוב הקבוצה הסכימו שאנו לא מפחדים, אלא חשים דאגה וחוסר ודאות כאשר אנו צופים בהתפתחויות הנוכחיות.
סמינ היקר, התוספת הזו שייכת למעשה כתשובה מתחת לפוסט: https://kuemmerle.name/foren/topic/protokolle-7-hertensteiner-gespraeche#postid-291 מאת וולטר הייפרץ. אתה יכול למצוא אפשרות זו בתור "תשובות" מיד מימין מתחת לכל פוסט בפורום.
הדבר הטוב בו הוא שכל המעורבים בפוסט יקבלו אז הפניה לתשובתך המתאימה.
פונקציית הערות זו כאן מיועדת ל'כללי' הפורום.
יהיה נושא לסיבוב הבא ב-18.1.2023 בינואר XNUMX, נכון? זה לא טוב אם נמלא אותו לבד 😉
כפי שהצלחנו לקבוע, זמן מחצית החיים של סבבים כאלה אינו מספיק כדי למלא פורום אפילו מרחוק. היכן שהאי-מחייב הפך לעיקרון, באמת צריך לחשוב על ערוצי תקשורת חדשים לגמרי.
הישג Blogger נפתח! 🏆
הגרמנית שלי חלודה, אבל מישהו תיאר את האתר האישי שלי לא רק כמסוכן, אלא *מאוד* מסוכן! 😊
#רשימת דליים
kuemmerle.name/foren/topic/ch…