תמונה תכונה: דגלי אירופה בבריסל | © Pixabay
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Le 7 בפברואר 2023, at l'École royale militaire de Bruxelles, le Président du Comité militaire de l'Union européenne (UE), le général רוברט בריגר, a donné, devant les plus hautes autorités militaires belges et un public nombreux et international, ועידה על "L'avenir de la defense en Europe et de l'Europe".[1]
Le general Brieger nous a rappelé que la meilleure façon de prédire l'avenir est de le créer et que nous devons être assez proches des réalités futures pour pouvoir nous adapter à des défis imprévus.
אכסניית חדר רחצה צמודה ל-Defis auxquels l'Europe est ou sera potentialementement confrontée, חלקית מהסצנה האקטואלית, puis il abordé les implications militaires de ces défis. Sur la base de ces שיקולים, il a exposé comment l'Europe et les États membres de l'UE en particulier doivent y répondre, en jouant un rôle clé dans les המאמצים qui façonneront notre avenir. הערה של האיחוד האירופי מחליף את התרחיש הגלובלי של האיחוד האירופי.
המצב הנוכחי
La guerre éclair déclenchée par Moscou il ya presque un an s'est rapidement transformée en une guerre d'usure, grace à la résilience ukrainienne et au soutien occidental. Au-delà de la mort et de la destruction qu'elle a semées en אוקראינה, cette guerre a de multiples conséquences et notamment une hausse des prix des produits de base et une pénurie d'autres produits, à cause de la menace sur la sécurité de l'approvisionnement énergétique de l'Europe qu'elle a entraînée.
תחזיות קונטרולריות, les États membres de l'UE sont restés unis dans leur soutien à l'אוקראינה, y compris en ce qui concerne les livraisons d'armes létales. Celles-ci ont été financees notamment par la facilité européenne de paix récement créée.
L'UE reste confrontée à משברים מגוונים, au Sahel et dans d'autres zones géographiques où l'on constate notamment de la migration incontrôlée, de la propagation de l'extrémisme et du terrorisme qui y est associé. Nous souffrons גם de la désinformation, des attaques hybrides et des cyberattaques. L'espace הוא אזור פגיעה חדש. Des puissances remettent en question l'ordre mondial fondé sur des règles et l'architecture de sécurité existante, en Europe et ailleurs. Les conséquences économiques et sociales de la pandemie se font toujours sentir.
À quoi pouvons-nous raisonnablement nous attendre ?
La multipolarité va se enforcer, car la compétition pour le pouvoir conduira à une fragmentation supplémentaire de l'ordre mondial. La désinformation et la mésinformation vont s'accroître, de même que l'hybridation de la guerre. Les puissances vont de plus en plus utiliser les guerres par procurement pour projecter leur pouvoir et defendre leurs intérêts. Les pays du Sud verront dans le desordre international une occasion de s'affirmer sur la scene mondiale. La course aux armements et la proliferation nucléaire redeviendront la norme. La תחרות pour le control des espaces stratégiques sur terre, dans l'air et l'espace et sur mer va s'intensifier.
השליטה של רשתות האישור, אבטחת האנרגיה והפחתת התלות בהתאם לסדר העדיפויות האסטרטגי. הקורס a la suprématie technologique va s'accelerer, notamment dans le domaine des semi-conducteurs, devenus indispensables. Enfin, et surtout, notre lutte insuffisante contre les effets du changement climatique entraînera probablement une augmentation des troubles et des flux migratoires, surtout dans les pays du Sud, qui n'arrivent déjà pas à suivre le progressive technology, notnumerment dans le technologique.
מהם מקורות ההשלכות הצבאיות?
Une UE אחראית devrait prévenir les conséquences מכוונת או עקיפה que ces évolutions pourraient avoir sur nous. Pour cela, elle devrait posséder tous les ציוד צבאי הכרחי ל- une gestion efficace des crises, dans le spectre le plus large, pour enforcer la paix, pour prepare le cadre de sécurité à d'autres outils d'intervention ou en cas de catastrophes naturelles , pour soutenir les autorités civiles avec des capacités à שימוש כפול.
הציוד הצבאי האירופי מסוגל להקרין מבצע מעולה על יישום החפצים והאינטרסים של האיחוד האירופי, בין אם הצדדים אפשריים ובין אם לאו. Cela implique la capacité d'évaluer la situation, decider et d'agir en conséquence, aussi long temps que nécessaire.
L'outil militaire sera de plus en plus רלבנטי pour lutter contre les cyber-attaques או pour protéger les lignes de communication maritimes, par où passat la plupart des échanges commerciaux qui constituent nos chains d'approvisionnement. Il sera de plus en plus intégré dans l'approche multidimensionalnelle de la management des crises, car si aucune crisis ne peut être résolue par des moyens purement militaires, aucune crisis ne peut être abordée sans envisager l'utilisation adequate d'instruments militaires.
La puissance necessaire à la mise en œuvre de l'approche intégrée de l'UE se calcule par le produit des différents outils, économiques, diplomatiques, politiques et militaires et non par leur summe, de sorte que si un seul facteur est egal , התוצאה בסך הכל היא אפסית... אין צורך לשקול את ההשלכות הצבאיות של העובדה שהיא לא בשטח, בתוספת ההקדמה של האסטרטגיות הפוטנציאליות והתכנון. הצבא האירופי הוא הכרח.
תגובה l'Europe se ready-t-elle ?
Ce qui pourrait nous sauver, c'est la defense commune européenne. בשנת 2016, האיחוד האירופי אימץ את האסטרטגיה העולמית, מתוך שאיפה לפתח ספק אבטחה אמין בזירה העולמית. בשנת 2022, ה-Boussole stratégique nous a donné a vision de l'avenir qui nous met dans de meilleures conditions pour nous adapter aux défis imprévus. Elle affirme clairement que nous ne pouvons pas continuer à compter sur les autres pour préserver nos propres intérêts, que nous devons apprendre et utiliser le langage de la force, y compris la coerction, le "hard power" et que l'UE doit devenir un pilier européen de l'OTAN פלוס מבצר, פלוס אוטונומי et plus fiable.
L'heure est venue pour les États membres et les institutions de l'UE de tenir leurs promesses. C'est pourquoi le premier pilier de la Boussole stratégique est שנקרא "Agir", והשניים האחרים "Securiser", "Investir" ו-"Coopérer".
פעולה
אם יש לך ספק של אבטחה אמינה, אתה יכול לעשות את זה אם אתה רוצה שזה יהיה הוגן! Capacité de déploiement rapide comprendra jusqu'à 5.000 חיילים, prêts à operer rapidement, d'ici la fin de 2025, avec toutes les capacités stratégiques, לשפוך סוגים שונים של משברים. Ce Fer de lance et outil דה טרנספורמציה אמיתית renforcera notre credibilité, jusqu'à הווה dans les délais prévus.
מבטח
Le deuxième pilier de la Boussole stratégique renforcera notre capacité à anticiper, à dissuader et à répondre aux menaces et aux défis qui apparaissent rapidement, avec la résilience nécessaire. Dans le cyberspace, nous aurons une box à outils hybrides et des équipes de réaction rapide. במרחב החוץ-אטמוספרי, Nous מגן על המשאבים המרחביים של ה-UE. Dans le domaine maritime, נווס חיזוקים לא נוכחות באסטרטגיית אזורי חשיבות.
להשקיע
L'UE va helper les États membres à investir בדור החדש של מערכות לחימה בשטח, אוויר וימי, ainsi que dans les capacités spatiales. Compte tenu de la persistance de la fragmentation des capacités defence de l'UE, la Boussole stratégique insiste sur le fait que dépenser mieux et ensemble n'est pas seulement intelligent, c'est une necessité! À l'heure actuelle, סוללת 8% מהאגת ד'équipements de defense sont consacrés à des projects communs. Les États membres et les industries de l'UE doivent faire un pas de côté, אינדיווידואליות, pour que nous puissions aller de l'avant, אנסמבל. ההתכנסות בתוספת סנכרון של תכנון ההגנה הלאומית בין ה-États membres est réalisable, si les politiciens acceptent que les politiques convergent! L'UE dispose de mecanismes pratiques pour le developmentpement des capacités en collaboration, notamment des incitations financières couvrant la recherche et l'innovation. Lors de la Première réunion שנתי des ministres de la defense sur les capacités, מאורגן a la fin de 2022, cela a été rappelé. Des decisions importantes y ont été prizes, telles que la creation d'une כוח המשימה pour consolider les besoins les plus urgents et prepare le terrain pour des acquisitions conjointes; la mise en place d'un fonds pour soutenir l'acquisition conjointe de capacités militaires auprès des industries de defense de l'UE et enfin la mise en place d'un טבור לחדשנות של אירופה ב-matière de defense.
קופר
Personne ne peut relever seul tous les défis en matière de sécurité, pas meme les États-Unis d'Amérique. Nous devons donc enforcer la coopération avec des partenaires stratégiques tels que l'OTAN, les Nations-Unies et les partenaires régionaux, notamment l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, l'Union africaine et l'Association des nations אסי דו סוד-אסט.
Nous devons avoir une attention particulière pour les Balkans occidentaux, notre voisinage oriental et méridional, l'Afrique ou l'Indopacifique et investir dans des partenariats bilatéraux avec des pays comme les États-Unis, le Canada, la Norvège-Uni, le Roya לה יפן. Nous avons déjà intensifié nos partenariats avec l'אוקראינה, לה מולדביה, לה ג'ורג'יה ובה בוסניה-הרצגובינה. En Afrique, המתקן האירופי ל-Paix Soutient les Operations de Soutien de la Paix de l'Union africaine, הכוחות המזוינים של מוזמביק ותאים של ניז'ר. Dans l'Indopacifique, Nous Organizations des training navals entre ATALANTA, l'Inde et l'Indonésie. Nous devrions faire plus, investir davantage dans les partenariats stratégiques ou deployer plus de conseillers militaires dans sures pays.
מסקנות
Les gens se battent aujourd'hui pour les memes raisons fondamentales que l'historien grec תוקידיד a identifiées il ya près de 2.500 ans : la peur, l'honneur et l'intérêt. Surtout pour leur interest.
Les défis et les menaces ne sont pas nouveaux: ils prennent simplement de nouvelles formes, ou de nouvelles intensités, de manière cyclique, avec des hauts et des bas. Le plus grand risque - הסתברות - est que les conflits d'intérêts deviennent des conflits d'identités. Nous devons éviter cela à tout prix ! Si les conflits d'intérêts peuvent se résoudre par des compromises, les conflits d'identities ne produisent que des catastrophes.
La guerre que la Russie fait à l'Ukraine résulte de surees de nos erreurs passées, comme l'idée que la guerre conventionnelle ou la pénurie appartiennent au passé.
השאלות qui se posent à nous est de savoir si l'UE peut modifier le scenario global de la sécurité, apporter une valeur ajoutée à la table des principaux acteurs et être reconnue comme l'un de ceux qui façonnent l'venir. רשימת היוזמות הקונקרטיות נמשכת ב-Boussole stratégique, déjà mises en œuvre ou en cours, parle d'elle-même. Ce sont des faits, pas des mots, ni de simples הבטחות.
הגנרל בריגר הושק ללא הרחקה. Pour réussir réellement, pour faire de la defense européenne commune une réalité concrète, nous aurons besoin d'un leadership determiné et avisé, dans tous les États membres et au be des institutions européennes. בטבע האנושי ניתנת העדפה ל-plutôt que de les prévenir de manière proactive. L'UE et ses États membres ne sont pas différents à cet égard. Leur élan pour construct a cadre de sécurité et defence אמין n'a pris de l'ampleur qu'à la suite de crises internationals et régionales majeures. La menace d'un eventuel déengagement, sur notre continent, d'un partenaire de sécurité majeur, à savoir les États-Unis d'Amérique, a également joué un rôle חשוב. Que se passera-t-il en cas de crise majeure?
C'est pourquoi il est impératif de nous preparer à nous defendre. Cela nécessite un מנהיגות עוסקת, אמיצה, אחראית, visionnaire mais pragmatique dans nos États membres. L'UE joue le rôle de facilitateur, elle fournit les outils nécessaires à la coopération et toutes les incitations financières possibles, mais le project de défense commune doit résulter d'une culture de défense européenne commune, où nous parlerons enfin d'une seule voix , בוא להתאבק. Isoles, nous mourrons.
Le général Brieger a ensuite répondu à une douzaine de question portant sur le renoncement par les États membres à un peu de leur ריבונות, sur l'autonomie stratégique de l'UE, sur l'industrie de défense, l'armée européenne, וכו'. Voice ce que j'ai retenu du débat.
Les États membres ont déjà cédé une partie de leur suvereigne à l'UE, la suprématie du droit européen sur le droit national le montre. L'UE prend beaucoup d'initiatives pour mieux coordonner les Efforts de defense des États membres, mais les specification techniques nationales sont différentes. Elles nuisent à notre efficacité militaire et à l'industrie de defense. Il faut stimuler les communes נהלים, les normes communes. רכב ממדים ללחימה על תוצרת אינפנטריה בתוספת תשלום, והלוואי. La guerre en Ukraine nous montre l'ampleur du besoin en אישורים צבאיים. Tous les industriels auront du travail.
L'abandon d'une partie supplémentaire de la sovereigne par les États membres de l'UE serait benéfique à long terme. מחזק le pilier européen de l'OTAN permettra à l'UE de parler le language de la puissance, pour mieux protected nos intérêts. L'UE doit encore progresser pour être un partenaire stratégique fiable au be de l'Alliance, car nos capacités militaires sont très inférieures à celles des États-Unis d'Amérique. C'est pourquoi l'OTAN est le chef de file et non l'UE. Celle-ci a besoin de developer une culture de defense européenne. Les États membres ont des perceptions différentes des menaces.
L'UE et ses États membres prennent mieux que par le passé le facteur militaire en consideration, bien que les États membres aient des perceptions différentes, ce qui nécessite la recherche permanente de consensus. Les États membres contribuent à l'effort commun en fonction de leurs moyens, mais also de leur situation particulière. Si Poutine connaissait un succès in Ukraine, the role de l'Europe central and orientale deviendrait מכריע. Ceci n'empêche pas que l'Europe doit continuer à soutenir ses partenaires en Afrique, pour combattre le terrorisme et pour contenir l'influence de surees milices privées.
Le chantage russe aux armes nucléaires Fait partie de la guerre hybride et de la désinformation. L'UE doit encore améliorer sa communication à cet égard. Ce chantage n'est que de la rhétorique אגרסיבי. האינטנסיביות הגבוהה של אוקראינה גבוהה, והסיבה לכך היא שאין הגנה וצורך במוטיבציה להשפעת המאמץ. ההזדמנות של Metton à profit en tenant compte du fait que la defense reste une compétence des États membres. Si l'UE change de cadre מוסדיים, les choses seront différentes.
[1] Voir https://www.seurod.eu/videos_audios.html.
