צילום פוסט: סירת פליטים בים התיכון | © Pixabay
הסוף העצוב באפגניסטן דוחף אותי להתייחס לסוגיית "פליטים, מקלט והגירה", שעדיין לא טופלה ברמת האיחוד האירופי. כבר כתבתי על זה ב-30.4.2021/XNUMX/XNUMX עם הכותרת "מה אפשרי ביחסים בין האיחוד האירופי לטורקיה ה"חדשה" של ארדואן?" כתוב. המשפט האחרון של התרומה של היום אומר: האם ניתן סוף סוף להשיג את "הפתרון האירופי" המופעל לעתים קרובות? אני חושש שזה ייקח הרבה זמן.
פליטים, מקלט והגירה - עדיין היבבות הגדולות באיחוד האירופי
הסיום הפתאומי של שליחותם של האמריקנים ובני בריתם באפגניסטן מבהיר דבר אחד: אי אפשר לרצות להפוך מדינה עם היסטוריה מסובכת ושונה לגמרי וחברה מובנית אחרת לגמרי לדמוקרטיה ליברלית תוך כמה שנים. . הנשיא האמריקני כנראה צודק כשאמר שעידן "בניין האומה" הסתיים. ההשלכות הפוליטיות והגיאו-אסטרטגיות של זה אינן ברורות. עם זאת, לא על זה עוסק הדיון הזה. במקום זאת, אני מודאג משיעורי בית שהאיחוד האירופי לא עשה במשך שנים, שעלול להפוך שוב לארסני כתוצאה ממה שקורה באפגניסטן: מאז משבר הפליטים של 2015, האיחוד האירופי עובד בגופו על פתרון אירופי למכלול הבעיה "פליטים, מקלט והגירה." כיום, פתרון כזה נראה רחוק מתמיד.
המשיכה רבת הקולות אינה ראויה לאיחוד האירופי. אני רואה סתירה עמוקה בין הערכים האירופיים המוזכרים לעתים קרובות לבין המציאות האירופית. בהמשך אנסה לחבר את מכלול הנושאים המוזכרים עם אסטרטגיות ההגירה לתיקון המחסור בעובדים מיומנים הרשומים במדינות רבות. כותב ב-Heilbronner Voice מ-15.9.2021 בספטמבר XNUMX קטרין פריבילשהמשוכות להגירה למדינות האיחוד האירופי גבוהות מדי. לכן מועמדים רבים מעדיפים לעבור לארה"ב או לקנדה. (Heilbronner Voice, 15.9.2021 בספטמבר XNUMX: "אירופה מחפשת מוחות חכמים"). בהערה הקשורה - מוחלפת ב"רשלנית" - הולך קטרין פריביל מניח שאפגנים נזקקים במוקדם או במאוחר יברחו לאירופה. "תפגוש קהילה לא מוכנה של עמים. בזמנים רגועים יותר, ניתן היה להסכים על כללים משותפים לאחר שהאיחוד האירופי היה צריך לראות במשבר הפליטים של 2015 קריאת השכמה אחרונה".
אם מסתכלים על הבחירות בגרמניה ב-26.9.2021 בספטמבר XNUMX, נשאלת השאלה: האם הנושא של "פליטים מאפגניסטן" מתאים למערכות בחירות? למעשה, כל נושא רלוונטי מבחינה פוליטית צריך להיות מסוגל לדון גם במהלך מערכות בחירות. אבל יש לי ספקות בכל הנוגע למילות המפתח "פליטים, מקלט והגירה". מילות מפתח אלו הן מאוד נפיצות וטעונות רגשית. הנושא כבר הפך כל כך לוהט עד שחילופי טיעונים רציונליים הפכו לקשים ביותר. לעתים קרובות לא מדובר עוד במציאת פתרונות מאוזנים והגיוניים אלא בהכרזה על דעות קדומות שעלולות להסלים במהירות לשנאת זרים.
הרגשתי שמחה קטנה -- אני חייב להודות ש -- כשהבכיות הגדולות התחילו בליטא לאחרונה בגלל השכנה הבלרוסית האוטוקרטית אלכסנדר לוקשנקו אפשרו לכמה אלפי פליטים מהמזרח הקרוב והתיכון לחצות את הגבול הירוק. ליטא הקטנה מעולם לא חוותה "עומס" כזה. על פי דיווח ב-Suddeutsche Zeitung מ-27.8.2021 באוגוסט 4, נאמר כי 500 פליטים כבר הוברחו עד אז (sueddeutsche.de, 27.8.2021 באוגוסט XNUMX: "איך פולין מגינה לכאורה על אירופה"). וגם - שוב אני חייב להודות בזה - הרגשתי קצת יותר שמחה כשפולין הודיעה שהיא תקים גדר גבוהה על הגבול עם בלארוס. כאמצעי זהירות, הוכרז בפראג כי לא יקבלו פליטים בשום פנים ואופן.
הגבול בין פולין לבלארוס הוא באורך של כ-400 ק"מ, לרוב ללא גדרות ולא סלול. על פי דיווח ב-Suddeutsche Zeitung, משרד הפנים הפולני הצהיר ב-18.8.2021 באוגוסט 2 כי החודש בלבד (אוגוסט) ניסו 100 אנשים "לבוא באופן לא חוקי לפולין" מבלארוס. הדו"ח של SZ מתאר כיצד עשתה המשטרה הצבא הפולני מונע מ-27 גברים ו-5 נשים מאפגניסטן לחצות את הגבול כדי להגיש בקשה למקלט בפולין במשך יותר משבועיים. הם תקועים ביער סמוך לגבול ומקבלים טיפול חירום מארגון סיוע. "לא נאפשר יצירת נתיב הברחה של מהגרים דרך פולין לאיחוד האירופי", אמר שר ההגנה הפולני מריוש בלשצק צוטט, והעיתון הפרו-ממשלתי Gazeta Plska הוסיף: "פולין מגינה על אירופה" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "איך פולין לכאורה מגינה על אירופה").
אבל ההתלהמות הראשונית שלי הפכה לקונפליקט כשקראתי את הדיווח הבא: "המצב נואש עבור 32 האנשים", כותב ה-Suddeutsche: "פקידי הגבול הפולנים לפניהם, בלארוסים מאחוריהם. אין להם מספיק אוכל ולא מי שתייה נקיים, רבים מהם זקוקים לרפואה או לרופא בדחיפות." שוב, אנשים עניים ומונעים מצאו את עצמם נלכדים לטחנות של הפוליטיקה הגדולה.
ב-1.9.2021 בספטמבר 1.9.2021, פולין הכריזה על מצב חירום באזור הגבול עם בלארוס. צעד דרסטי זה מוצדק ב"איום על ביטחון האזרחים והסדר הציבורי" (sueddeutsche.de, 32/31.8.2021/XNUMX: "מצב חירום ממניעים נסתרים?"). במצב חירום, החוק הופך למשני. לדברי פעילי זכויות אדם, שומרי הגבול בדרך כלל דוחפים פליטים בחזרה אל מעבר לגבול מבלי שהם יוכלו להגיש בקשה למקלט בפולין. לטענת הממונה על זכויות האזרח בפולין, ה"דחיפות" הללו סותרות הן את החוק הבינלאומי והן את החוקה של פולין"... על פי הפעילים, מצב החירום נועד למעשה רק לחסום את הגישה לאזור הגבול -- למשל לכפר של Usnarz Górny (ליד לכודים XNUMX האפגנים). משמר הגבול וחיילים מונעים מפעילי זכויות אדם, כמרים או רופאים להביא לאפגנים מזון או טיפול רפואי... (קטעים וציטוטים מתוך sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "מצב חירום באזור הגבול").
ב-23.9.2021 בספטמבר XNUMX, הנושאים היומיים של ARD דיווחו בהרחבה על המצב באזור הגבול הפולני.
שתי מחשבות חלפו בראשי:
- אם מדינות האיחוד האירופי במזרח אירופה לא היו חוסמות את כל הניסיונות למצוא פתרון אירופי לבעיות הבריחה, המקלט וההגירה מאז משבר הפליטים של 2015/16, הן לא היו נאלצות לנקוט באמצעי זהירות כדי להתלונן על פליטים מאפגניסטן. לבנות גדרות גבול חדשות ב-2021. האיחוד האירופי יכול כעת לפעול עם תוכנית מתואמת של פליטים, מקלט והגירה. אבל כל הניסיונות לעשות זאת כשלו, בעיקר בגלל התנגדות של מזרח אירופה. על פי כל הניסיון עם פליטים בצד הדרומי של האיחוד האירופי, זה אסור
הסתיר שחלק ממדינות מערב אירופה גם האמינו שהן יכולות לחיות היטב ללא תקנות חדשות. - אם המזרח-אירופים יבקשו כעת תמיכת סולידריות מהאיחוד האירופי בבריסל, תנו להם להיות צנועים כמו המדינות החברות בגבולות הדרומיים של האיחוד האירופי - כמו יוון, איטליה וספרד: סולידריות היא מחסור באירופה! צפו איך אתם מסתדרים! בווריאציה על חוכמת הניסיון אפשר לומר: גם מדינות נפגשות פעמיים לאורך זמן: ברכות חמות מתושבי הדרום ועד למזרח אירופה.
בפרט, הרעיון השני, הסירוב להפגין סולידריות כציצה בעבור שנות החסימות, לא יתאים בסופו של דבר לאיחוד האירופי. צריך לחשוב מחדש, לנסח את ההגירה כמשימה דחופה לעתיד ולהחזיר אותה לסדר היום בבריסל כאתגר ל-27 המדינות החברות: הגיע הזמן לתוכנית אירופית לפליטים, מקלט והגירה!
אבל לא רק במזרח אירופה, אלא גם במדינות אחרות החברות באיחוד האירופי, כאמצעי זהירות, בוכים על ההתפתחויות באפגניסטן. פוליטיקאים של ה-ÖVP השמרני האוסטרי כבר הצהירו באמצע אוגוסט: "אין שום סיבה שאפגני יגיע לאוסטריה עכשיו" (euroactiv.de, 18.8.2021: "אוסטריה דוחה את קבלת פליטים אפגנים"). נדמה כאילו פליטים אפגנים עתידיים כבר הופכים להיות פיונים במאבק הכוחות הפוליטי במדינות מסוימות. "אנחנו לא רוצים אותך!" כנראה נשמע טוב לא רק בצ'כיה אלא גם באוסטריה. הנוסחה המתחננת הגיעה מגרמניה: "אסור לחזור על 2015!" הצהרה זו מכוונת כנראה גם לתרבות מסבירת הפנים של אותה תקופה.
אם אתה מסתכל על הרפלקסים ההגנתיים האלה מכל חלקי האיחוד האירופי, אתה צריך להגיע למסקנה המבישה: לפתרון אירופי שנתמך על ידי כל המדינות החברות באיחוד עדיין אין סיכוי. התגובה ההגנתית של השמרנים, "אסור לחזור על 2015!", היא בסופו של דבר גם ביקורת על יחסו של קנצלרית גרמניה דאז. האמירה של מרקל: "אנחנו יכולים לעשות את זה!" עדיין לא סולחים על ידי חלק היום. מחקר של מכון קיל לכלכלה העולמית קובע: הרעב והעדר סיכויים ולא תרבות קבלת הפנים הם שגרמו לפליטים לצאת לאירופה. בשנים 2014 ו-2015, סוכנות הפליטים של האו"ם UNHCR החמיצה שליש מהסיוע שלה לסוריה בגלל שמדינות התורמות קיצצו את התשלומים מרצון שלהן - אמצעי צנע עם אפקט בומרנג גדול. תומס קירשנר, מחבר הדו"ח ב-Suddeutsche Zeitung התנגד ל"אסור לחזור על 2015!": "הימנעות מחזרה פירושה: עשה זאת טוב יותר הפעם, אל תעשה את אותה "טעות"" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: "דר הרעב הניע אותם הלאה").
הפתרון וגישת העזרה לקלוט אנשים שברחו מאפגניסטן "קרוב לבית" במדינות שכנות, למשל פקיסטן ואיראן, ולשלוח כסף למדינות אלה בתמורה נידונה. ההסכם של האיחוד האירופי עם טורקיה הוא מודל לכך. מלבד העובדה שהאיחוד האירופי שוב פתוח לסחיטה מצד משטרים אוטוקרטיים, כפי שהיה בעסקת טורקיה, גישה זו אינה עושה צדק עם הפליטים שאינם יכולים או רוצים לחזור לאפגניסטן בעתיד הנראה לעין. אפגניסטן לא תהיה המקום של "השיבה הביתה" עבור כל הפליטים. "פנקס הצ'קים לבדו לא עוזר", מחליף תומס אוונריוס פרשנותו ב-Suddeutsche Zeitung. "בכל הנוגע לנושא פליטי אפגניסטן, ארה"ב והאיחוד האירופי יצטרכו להמציא יותר מסתם סגירה והנפת פנקס הצ'קים בו זמנית" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/XNUMX/XNUMX: "פנקס הצ'קים לבד לא עוזר").
נראה כאילו החישוב נעשה ללא המארח (המיועד) בגישה זו. ממשלת איראן הודיעה ב-18.8.2021 באוגוסט 19 כי תסגור את הגבול המזרחי בפני אפגנים מכיוון ש"המצב באפגניסטן מתייצב." גם טהראן חייבת לנקוט באמצעי הגנה כאלה בגלל קוביד-18.8.2021; (מצוטט מ-sueddeutsche.de, 23.8.2021 באוגוסט XNUMX: "היכן עוברות דרכי המילוט מאפגניסטן לאירופה"). זה נשמע דומה מטורקיה. הכותרת של דיווח בניו יורק טיימס אומרת: "פליטים אפגנים נתקלים בגבול מחוספס ולא ידידותי עם טורקיה" (nytimes.com, XNUMX באוגוסט XNUMX: "פליטים אפגנים מוצאים גבול קשה ולא ידידותי בטורקיה").
מנקודת מבט בריטית אפשר לשאול, בנימה אירונית, האם בוריס ג'ונסון האם אושר לאחר מכן בטיעון הברקזיט שלו שהוא לא יאפשר יותר להכתיב את עצמו על ידי בריסל? לונדון הודיעה שהיא תקלוט לפחות 20 אנשים מאפגניסטן (sueddeutsche.de, 000 באוגוסט 18.8.2021: "לונדון מחליטה - שיחות בריסל"). אולי ג'ונסון פרגמטי מספיק כדי לראות במהגרים הזדמנות לפיתוח הכלכלה והתרבות של ארצו. מדינת ההגירה המסורתית קנדה גם הבטיחה לקבל עד 20 פליטים מאפגניסטן (zdf.de, 000 באוגוסט 14.8.2021: "קנדה מסכימה לקבל פליטים"). האיחוד האירופי עדיין לא הצליח להסכים על מכסת כניסה.
תת פרקים: שינויים דמוגרפיים - מה קורה במדינת ההגירה ארה"ב?
כמה אמריקאים, במיוחד מה שמכונה העליונות הלבנה והלאומנים, שמפטפטים על עליונות הגזע הלבן ומייצגים את תביעת הלבנים לשלטון, לא אוהבים את מה שחושפת סדרת הנתונים הראשונה של מפקד 12.8.2021 שפורסמה ב-2020 באוגוסט 2010. : אתה מראה עלייה חדה באוכלוסיות היספנים (היספניות; דרום אמריקאיות היספניות), אסייתיות ומזוהות בעצמן כאוכלוסיות "מעורבות" בארצות הברית. התפתחות זו, שמתבססת לא מעט על הגירה, מניעה את הצמיחה באמריקה. לדוגמה, נתונים ממדינת ג'ורג'יה - "מדינה שבה עליונות הלבנה מעוגנת בחוק ובמנהגים במשך עשרות שנים" - הם דוגמה למה שקורה במדינות דרום אחרות של ארצות הברית: נתוני מפקד האוכלוסין הקודמים כבר הצביעו על כך. שהאוכלוסייה הלבנה הופכת לקבוצת מיעוט. במפקד האוכלוסין של 59,7, שיעור הלבנים מכלל האוכלוסייה בגאורגיה עמד על 2020 אחוזים; בשנת 51,9 זה עדיין היה 12.8.2021 אחוז (נתונים וציטוטים מ-nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: "עדכוני מפקד האוכלוסין: סקר מראה אילו ערים הרוויחו והפסידו"). ברחבי ארצות הברית, האוכלוסייה הלבנה שאינה היספאנית ירדה ל-XNUMX אחוזים מכלל האוכלוסייה.
"מפקד האוכלוסין מראה את העתיד יותר מהעבר של האומה", כותרת הניו יורק טיימס דיווח נוסף על הנתונים. הוויכוחים הפוליטיים על עיצוב עתיד זה החלו מזמן בארה"ב. "הנתונים החדשים יספקו לבתי המחוקקים של המדינה ולוועדות הבחירות את הבסיס להגדיר מחדש את מחוזות הבחירות במטרה לנצח בבחירות אמצע הקדנציה של השנה הבאה" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "מפקד האוכלוסין מראה מדינה שדומה לעתיד זה יותר מאשר העבר שלו"). מעבר לקיצוץ מחוזות הבחירות, הרפובליקנים במדינות שבהן הם מחזיקים ברוב - במיוחד במדינות הדרום - עסוקים בשימוש בכל מיני מכשולים ומכשולים כדי להרחיק מצביעים שאינם לבנים מהקלפיות. טקסס במיוחד הפכה ידועה להפליא בהגבלות הצבעה כאלה בשבועות האחרונים.
צ'ארלס מ 'מכה, בעל טור אפרו-אמריקאי ותיק בניו יורק טיימס, מתאר את האג'נדה ארוכת השנים של לאומנים לבנים מול מה שהם מצאו שינויים מדהימים באוכלוסייה האמריקאית: "הם ניסו לצמצם את ההגירה באמצעים חוקיים ובלתי חוקיים כאחד. הם ערכו מאבק תעמולה נגד הפלות וקידמו "ערכים משפחתיים מסורתיים" בתקווה לשכנע יותר נשים לבנות להביא ילדים נוספים. הם פיתחו מערכת מעצר ששללה מיליוני גברים צעירים בגיל נישואים - מספר לא פרופורציונלי של שחורים והיספנים - מהחופש". מכה מצייר קשר עגום מאוד בין חילופי האוכלוסיה לבין תגובה לאומנית לבנה מתגוננת נוספת: "הם סירבו להעביר חוקי פיקוח על נשק כדי להיפרד, למרות שהאלימות משתוללת בעיקר באזורים שחורים" (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX/XNUMX: צ'ארלס מ 'מכה: "זה היה מפקד אוכלוסין מפחיד עבור לאומנים לבנים").
זהו הפוגה עגומה שמציעה מעט תקווה לשלום בית בארצות הברית בזמן הקרוב. במבט ראשון, גם מעט תקווה למדיניות הגירה מאוזנת ואובייקטיבית, שהגיעה לשפל עם החומה המתוכננת של טראמפ בגבול עם מקסיקו. אבל במיוחד באותם אזורים של ארה"ב שבהם גזענות ושנאת זרים חזקות - במיוחד במדינות הדרום השמרניות - יש גם קולות שונים לחלוטין בנושא ההגירה. הניו יורק טיימס דיווח על כך לאחרונה. בפרק הבא אני רוצה להסביר את הממצאים הנוספים הללו בנושא הגירה ולצייר קשר למצב באירופה.
למה אמריקה הכפרית צריכה מהגרים
"לאמריקה הכפרית יש בעיות צמיחה. המסחר והתעשייה זקוקים מאוד לעובדים, אבל שוק העבודה המקומי מתקשה ושיעור הילודה במדינה יורד", כותבים שני מקורבים לכפר אמריקה - מנהל שתי תחנות רדיו מקומיות וחקלאי מהעיר נוקסוויל, איווה. כלכלת אמריקה חייבת להיות מתודלקת בקהילות כפריות על ידי מדיניות נבונה לצמיחה בת קיימא - "רפורמת ההגירה תהיה תורמת מרכזית לכך" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX: עורך על ידי רוברט לאונרד und מאט ראסל: "למה אמריקה הכפרית צריכה מהגרים").
שני המחברים של מאמר זה ב-NYT מדווחים מאזור שמרני למדי. דונלד טראמפ קיבל 66 אחוז מהקולות כאן בשנה שעברה. לכן הם צריכים להתמודד עם טיעון נפוץ נגד הגירה: קצבאות הביטוח הלאומי גבוהות מדי ואנשים לא רוצים לעבוד, במיוחד מאז שבידן הגדיל את דמי האבטלה... שני המחברים קובעים בצורה ברורה מאוד: "הגישה הזו שגויה... הסיבה לכל כך הרבה משרות פנויות: אין מספיק עובדים." לכן, על ממשל ביידן להקל על ההגירה ולפשט את התהליך. "יותר מהגרים יגדילו את ההכנסות ממסים ויעזרו לייצב את הביטוח הלאומי".
זעקה דומה לזו של נוקסוויל, איווה מגיעה מבנטונוויל, ארקנסו, מדינה דרומית שטראמפ זכה בה עם 2016% מהקולות ב-60,6 ו-2020% ב-62,4. אבל - בדומה לאיווה השמרנית - ישנן גם תלונות בדרום העמוק על כך שהירידה בהגירה משפיעה על ההתפתחות הכלכלית. "ארצות הברית, על פי מפקד האוכלוסין של 2020, חוותה את גידול האוכלוסיה הנמוך ביותר שלה ב-10 העשורים האחרונים בעשר השנים האחרונות, כאשר שיעור הילודה צנח וההגירה ירדה" (nytimes.com, 8/10.8.2021/XNUMX: "ירידה ב ההגירה מאיימת על צמיחה של אזורים בעלייה"). הדו"ח של הניו יורק טיימס מתאר גם כיצד ההגירה תרמה היסטורית להתפתחות הכלכלית הדינמית של צפון מערב ארקנסו. הירידה בנתוני ההגירה הם סיבה מרכזית לגידול האוכלוסייה הנמוך ועלולות להשפיע, לדעת מחבר הדו"ח, להשפעות ארוכות טווח. העסקים באזור מקווים שהנשיא ביידן ימלא את הבטחותיו וישנה את מערכת ההגירה האמריקאית כדי לאפשר לעובדים לעבור באופן חוקי לצפון מערב ארקנסו ואזורים אחרים שבהם הם נחוצים מאוד.
במאבק הפוליטי בין הכרח כלכלי לאידיאולוגיה שמרנית, רמז אחד בדו"ח ה"ניו יורק טיימס" מעניין במיוחד: בית המחוקקים של מדינת ארקנסו, בעל הרוב הרפובליקני, העביר השנה חקיקה שתאפשר מי שנכנס לארצות הברית באופן בלתי חוקי כקטינים עם הוריו) בכל פעילות המחייבת היתר. טראמפ ניסה לגרש את "החולמים" והוריהם בקפדנות, אך נכשל. עם זאת, ביולי 2021, שופט פדרלי בטקסס ביטל את ההגנה על "החולמים" - הדיון הפוליטי על הגירה נכנס לסבב חדש בארה"ב.
דו"ח NYT מארקנסו מתאר - מעבר לכלכלה - כיצד המהגרים שינו באופן חיובי את חיי התרבות והחברה באזור. בערים ובקהילות, למשל, נבחרו לוועדות המקומיות מועמדים בעלי שורשים הודיים או היספנים. נפתחו חנויות מכולת היספניות, מאפיות וחנויות לתיקון רכב. בבית המשפט בספרינגדייל, ארק. המתרגם הראשון של איי מרשל קיבל רישיון ונפתחה קונסוליה של איי מרשל. בבטוןוויל יש מקדש הינדי ומגרש קריקט. חבר המועצה הלטיני הראשון בספרינגדייל הגיע מאל סלבדור בגיל 3, שירת בנחתים האמריקאים, קיבל תואר במשפטים והפך לעורך דין. "כדי לשגשג, האזור עדיין זקוק למהגרים", הוא מצוטט ב"ניו יורק טיימס".
מחסור בכוח אדם ובעובדים מיומנים באירופה - ובכל זאת הסתייגויות רבות מההגירה הדרושה
גם התיאורים והציטוטים שלעיל מארה"ב נשמעים לנו מאוד מוכרים. "האוכלוסייה מקפאת", מדווח קול היילברון ב-22.6.2021 - "פחות מהגרים - יותר מקרי מוות" נמצא בכותרת זו. "האוכלוסיה בגרמניה לא גדלה לראשונה מזה כמעט עשר שנים", מצוטט הלשכה הפדרלית לסטטיסטיקה; ובמבט לעתיד: "מספר האנשים המבוגרים מאוד בני 80 ומעלה עלה ב-4,5 אחוזים ל-5,9 מיליון תוך שנה".
בדומה לצפון ארקנסו וחלקים אחרים של ארה"ב, התעשייה, המסחר והמלאכה בגרמניה - וגם במדינות אחרות באירופה - מחפשים באינטנסיביות אחר עובדים מכל הסוגים על מנת להתקדם כלכלית או לפחות לשמור על הרמה הנוכחית. ראש סוכנות התעסוקה הפדרלית דטלף שלה, אמר בראיון: "אנחנו צריכים 400 עולים בשנה. אז הרבה יותר מאשר בשנים קודמות. מסיעוד לטכנאי מיזוג אוויר ועד לוגיסטיקאים ואקדמאים: יהיה מחסור בעובדים מיומנים בכל מקום" (sueddeutsche.de, 000 באוגוסט 24.8.2021: "אנחנו צריכים 400 מהגרים בשנה").
ב-22.7.2021 ביולי 2035, ה-Heilbronner Stimme דיווח בעמוד הראשון על סיכויי עתיד עגומים באזור היילברון-פרנקוניה. על פי מוניטור העובדים המיומנים של IHK, המחסור בעובדים מיומנים יחמיר גם כאן בשנים הקרובות: בשנת 78 צפוי פער של 000 עובדים ומחסור זה ישפיע על כל התפקידים והענפים (Heilbronner Stimme, 22.7.2021 ביולי XNUMX: "לחברות דן נגמרים העובדים." הייקו פריצה נותן את הרמז הידוע מזמן בהערתו: "בלי להיכנס מבחוץ זה לא יעבוד". הייקו פריצה: "תמרור אזעקה").
קריאת חירום ראשונה: נעדרים נהגי משאיות במערב אירופה
ב-1.9.2021 בספטמבר 1, Süddeutsche Zeitung דיווח על בעיות משלוח במספר רשתות מזון מהיר בבריטניה מכיוון שלא ניתן להעביר סחורות וחומרי גלם מ-"A" ל-"B" בזמן. מילקשייקים אינם זמינים כעת ב-250 אתרי מקדונלדס באנגליה, סקוטלנד ווילס. איגוד הובלות הכבישים מניח כי נעדרים כ-100 נהגי משאיות. הסיבה למחסור נובעת מאינטראקציה מסובכת בין קורונה לברקזיט. לאחר פרוץ המגיפה, לפחות 000 נהגים - רובם ממזרח אירופה - עזבו את בריטניה וכעת הם מתקשים לחזור לבריטניה אם הם רוצים לעשות זאת. הסיבה: בגלל Brexit, חוקי הגירה חדשים בתוקף מאז 10 בינואר 000: הוכחה לכישורי השפה האנגלית, רווחים מינימליים, תהליך ויזה ארוך ויקר - מנקודת המבט של ממשלת לונדון, נהגים למרחקים ארוכים אינם נמנים עם העדיפו עובדים בעלי כישורים גבוהים. "לא ברור לחלוטין כמה יחזרו לבריטניה הגדולה", כותב ה-Suddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 1.1.2021 בספטמבר 1.9.2021: "ברקזיט הוא כאשר למקדונלד'ס נגמרו המילקשייקים").
עם זאת, נהגים למרחקים ארוכים נעדרים לא רק בבריטניה אלא בכל מערב אירופה - כולל גרמניה. האיגוד הפדרלי להובלות כבישים, לוגיסטיקה ופינוי פסולת מצפה שיהיה לנו אותו מצב במערב אירופה כמו בבריטניה, רק באיחור קל. בגרמניה יש כבר מחסור של בין 60 ל-000 נהגים למרחקים ארוכים. מדי שנה יוצאים לפנסיה כ-80 נהגים ורק כ-000 מגיעים (tagesschau.de, 30 בספטמבר 000: "גם בגרמניה יש מחסור בנהגי משאיות").
קריאת חירום שניה: מחסור בעובדים מיומנים במעונות יום
ה-Heilbronner Stimme דיווח בפירוט על המצב באזורנו ב-6.8.2021 באוגוסט 100. בהתאם לכך, קיים מחסור של כ-30 עובדים במשרה מלאה בעיר ובמחוז היילברון ובמחוז הוהנלוהה. בעיר היילברון לבדה נדרשו 22,5 מחנכים. יש מחסור של 2025 עובדים במשרה מלאה בנקרסולם. על פי ההערכות, עד שנת 200 יהיה מחסור של כ-000 אנשי חינוך בגרמניה. זה עדיין לא מביא בחשבון את דרישות כוח האדם הנוספות עקב הזכות החוקית למעון יום מלא בבתי ספר יסודיים משנת 2026, עליה הוחלט לאחרונה בבונדסטאג. (נתונים מ-Heilbronner Stimme, 6.8.2021 באוגוסט XNUMX: "הרחבת מעונות היום נמשכת , אבל יש חוסר בצוות").
מומחים סוציו-חינוכיים אינם נופלים מהשמיים ולעיתים נדירות ניתן "לייבא" אותם מחוץ לאיחוד האירופי. צריך להכשיר את זה כאן בארץ. רק בדור השני או השלישי לעולים יהיו בוגרי בתי ספר טכניים ואוניברסיטאות למדעים יישומיים. עד אז, הספקים הציבוריים והעצמאיים של מעונות ילדים ינסו בכל האמצעים העולה על הדעת לגייס עובדים או אפילו "להתרחק" זה מזה. אם גרמניה הייתה מקבלת לפני שנים שהיא זקוקה להגירה מבחוץ, היו לנו היום פחות תלונות על מחסור בצוות במעונות ילדים.
קריאת חירום שלישית: דרושים מספרות בדחיפות
תחת כותרת זו, ה-Suddeutsche Zeitung מתאר את המחסור בעובדים מיומנים בתחום המספרות ב-17.9.2021 בספטמבר 63. "המחסור בצוות בתעשייה שלנו מעולם לא היה כל כך גרוע", מצוטט הבעלים של סלון בשונדורף אם אמרזי. בתחילת המילניום היו כ-000 מספרות בגרמניה; כיום ישנם יותר מ-80. למחסור בצוות הקשור לעובדים יש מספר סיבות: סוכנות התעסוקה הפדרלית מדברת על "מחסור בכוח אדם מיומן" לבעלי מלאכה ואדונים מאז 000, אך גם על כך שמקצוע המספרה עדיין נמצא בחסר. דווח בקרב נשים צעירות המדורגות בעשירייה הראשונה. יש אנשים שמתעניינים בקריירה, אבל יש מעט מדי חברות הכשרה. ביולי 2016, היו 10 משרות הכשרה שלא מומשו לעומת 2021 מועמדים שלא הושמו. אם המחסור הנוכחי בעובדים מיומנים היה מפצה על ידי הגירה, צעירים שלא מוצאים משרת הכשרה היו צריכים לחפש תחומי פעילות אחרים. (דמויות וציטוטים מ-sueddeutsche.de, 100 בספטמבר 200: "דרושות מספרות בדחיפות").
מה לגבי חוק ההגירה המיומנת?
חוק ההגירה המיומנת נכנס לתוקף במרץ 2020; המטרה העיקרית של החוק היא לפצות על המחסור בשוק העבודה הגרמני באמצעות משיכת עובדים מיומנים ממדינות מחוץ לאיחוד האירופי. אפילו שמו של החוק כל כך לא מנוהל עד שבקושי אפשר לבטא אותו, כך מצא tagesschau.de בנובמבר 2018 כאשר בחנה ביקורתית את טיוטת החוק (tagesschau.de, 21.11.2018/80/XNUMX: "שינוי נתיב" - אבל רק חצי- מכל הלב"). בנימה חיובית, החוק הזה שם רשמית קץ לסיסמה "גרמניה היא לא מדינת הגירה", שהייתה בשימוש במשך עשרות שנים. יותר מ-XNUMX שנה חלפו מאז הקמתה של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, עד שההגירה החוקית לארצנו הוסדרה בחוק. עם זאת, החוק מגיע שני דורות מאוחר מדי אם מסתכלים על התחזיות לשוק העבודה שקיימות כבר זמן רב.
כפי שכבר הוזכר, ראש סוכנות התעסוקה הפדרלית, דטלף שלה, הודיעה לאחרונה שגרמניה זקוקה ל-400 מהגרים מבחוץ מדי שנה. הנתונים הנוכחיים של חוק ההגירה המיומנים עדיין משאירים הרבה מקום לשיפור. בשנת 000, 2020 אנשים ממדינות שאינן באיחוד האירופי היגרו לגרמניה במסגרת התקנות החדשות; 30 אשרות הונפקו במחצית הראשונה של 000. המגיפה ללא ספק משחקת תפקיד מסוים במספרים הנמוכים יחסית הללו. עם זאת, ה-MDR מזכיר גם מספר נקודות ביקורת: מכשולים בירוקרטיים מוגזמים עבור עובדים מוסמכים ממדינות שלישיות; ההכרה בכישורים מקצועיים זרים לא עובדת. ממצא של המכון למחקר כלכלי בהאלה מעניין במיוחד: "אנשים נוטים יותר להגר להמבורג, פרנקפורט וגם למינכן מאשר ללייפציג, האלי או רוסטוק." לפי המכון, הביקוש והדמוגרפיה חשובים למזרח גרמניה. הרבה יותר דרמטי מאשר במערב. (דמויות וציטוטים מ-mdr.de, 2021 באוגוסט 25: "ביקורת רחבה על חוק ההגירה המיומנת"). כבר ב-980 קרא ה-DGB להכשיר את הפליטים באופן ספציפי על מנת לבלום את המחסור בעובדים מיומנים. עם זאת, הטינה הנרחבת כלפי פליטים הובילה לבזבוז ההזדמנות הגדולה של המזרח, אמר אז חבר הדירקטוריון הפדרלי של DGB. סטפן קורזל העיתונות החופשית של קמניץ. פליטים רבים עוברים למדינה פדרלית מערבית לאחר ההכרה הרשמית שלהם. אם מקשים על הפליטים במזרח, אומר קורזל, "הם הולכים לאן שהם מרגישים מקובלים" (sueddeutsche.de, 28.12.2015/XNUMX/XNUMX: "DGB: המזרח צריך את הפליטים").
הקשר המתואר כאן מוכיח את חוסר העקביות של כמה תוכניות מפלגה והצהרות של פוליטיקאים - במיוחד במזרח גרמניה. הם מגרשים את המהגרים מהאזורים שבהם הם נחוצים בדחיפות - ומספר רב של בוחרים מכבד את הפעילויות המזיקות הללו. מה מתאים יותר: מתמוגגים, חרטה מעוררת רחמים, או תקווה שעשויות לצמוח תובנות טובות יותר?
רק "אור החלפת נתיב" בחוק הגירה מיומנת
בדו"ח דצמבר 2015 של ה-Suddeutsche Zeitung שצוטט לעיל, שני תחומי משפט מסובכים וקבוצות אנשים נקשרו, מה שהוביל לדיונים סוערים כאשר נוסח מאוחר יותר חוק ההגירה המיומנת: מהגרים חוקיים על החוק החדש ומהגרים על הזכות מקלט. בעיקרון מדובר בשאלה האם פליטים ומבקשי מקלט יכולים להחליף נתיב לאחר תום תקופת הסובלנות שלהם - אם הם באמת צריכים לעזוב את גרמניה - ולהישאר במדינה דרך פסי חוק ההגירה. ה-SPD רצה לעגן את "שינוי הנתיב" הזה בחוק ההגירה המיומנת, אך השותפים הקואליציוניים CDU ו-CSU דחו זאת: מבקש מקלט שנדחה לא אמור להיות מסוגל להשיג את המטרה באמצעות הליך שני, כלומר באמצעות הליך ההגירה החוקית. כפשרה, משהו כמו "אור החלפת נתיב" נכתב בחוק, אשר, עם זאת, יוצר מכשולים גבוהים עבור "שינוי נתיב". הכלי המקביל נקרא "Beschäbungsduldung לשנתיים". קיים מעמד הגנה דומה למבקשי מקלט שנדחו, למשל אם הם בהכשרה מקצועית. עם זאת, מעמד זה אינו בטוח; גירושים קורים שוב ושוב, למשל כשהמצב במדינת המוצא השתנה (הסברים מפורטים ב-tagesschau.de, 21.11.2018/XNUMX/XNUMX: "שינוי נתיב" - אבל רק בחצי לב").
גם דטלף שלה, ראש סוכנות התעסוקה הפדרלית, נשאל על "שינוי המסלול" בראיון ל-Suddeutsche Zeitung במטרה לאפשר פליטים מאפגניסטן. הוא התבטא בזהירות: אין לערבב את הנושא ההומניטרי של מתן מקלט עם סוגיית מדיניות שוק העבודה של ההגירה. ובכל זאת, שילה ציטט טיעונים בעד "שינוי נתיב": "העובדה היא: בגרמניה נגמרים העובדים. את הפער הזה יכולים למלא גם אנשים שמקבלים מקלט מסיבות הומניטריות. מניסיוננו, גל הפליטים של 2015 כלל גם אנשים מוסמכים ואנשים רבים בעלי מטרות השכלה גבוהות. ואני מאמין: רוב האנשים לא בורחים ממולדתם רק כדי לשבת במרכז פליטים" (sueddeutsche.de, 24.8.2021 באוגוסט 400: "אנחנו צריכים 000 מהגרים בשנה"). אפשר לנסח זאת בצורה ברורה יותר: מה הגיוני לגרש את הבכור ממשפחה באפגניסטן, שהגיש בקשה למקלט בגרמניה כפליט ונדחה, ברגע שהמצב שם השתפר, רק כדי להציל את אחיו, למי יש ויזה דרך חוק ההגירה המיומנת להכניס אותם לארץ? שוק העבודה הגרמני זקוק למעשה לשניהם.
פליטים מאפגניסטן - מעבר למה שנקרא עובדים מקומיים ואנשים אחרים הזקוקים במיוחד להגנה - עדיין לא הגיעו לאירופה במספרים משמעותיים. ובכל זאת תמונות אפלות כבר מצוירות על הקירות הפוליטיים. קיוויתי שהאיחוד האירופי ישתפר לאחר החוויות של 2015 ויגביר את המאמצים למצוא פתרון אירופי. עם זאת, תקוותי התמעטה לאחר התוצאה הגרועה של פסגת שרי הפנים של האיחוד האירופי ב-31.8.2021 באוגוסט 20. "שרי הפנים של מדינות האיחוד האירופי סימנו למהגרים ופליטים אפשריים מאפגניסטן לא לצאת לאירופה. הקבוצה אפילו לא יכלה להחליט לנקוב במכסת קבלה. בריטניה הגדולה, לעומת זאת, הבטיחה לקבל 000 פליטים" (sueddeutsche.de, 31.8.2021 באוגוסט XNUMX: "האיחוד האירופי לא מבטיח שום מכסות לפליטים מאפגניסטן").
"יש להימנע מתמריצים להגירה בלתי חוקית", נאמר בהצהרה המשותפת של שרי הפנים. מדובר בעיקר בתמיכה במדינות שכנות ומעברות המארחות מהגרים ופליטים רבים. יש לחזק את יכולותיהם כדי ליצור תנאי קליטה מכובדים ובטוחים לפליטים ולקהילות. שר הפנים הגרמני כבר התבטא נגד מכסת קבלה של האיחוד האירופי כדי למנוע אפקט דחיפה. הדו"ח ב-Suddeutsche Zeitung אינו מזכיר אם התפיסה האירופית הכוללת של "פליטים, מקלט והגירה", המתנהלת כבר שש שנים, נדונה לפחות בישיבת שרי הפנים (sueddeutsche.de, 31.8.2021 באוגוסט 1 : "האיחוד האירופי לא מבטיח מכסה לפליטים מאפגניסטן"). ועידת שרי הפנים של האיחוד האירופי לא יכלה להוכיח בצורה ברורה יותר עד כמה גדול הפער בין הערכים האירופיים המצוינים לעתים קרובות לבין המציאות האירופית. לפחות גרמניה הודיעה באמצע ספטמבר שהיא תקלוט 600 אפגנים ובני משפחותיהם. מדובר באנשים הזקוקים להגנה - אמנים, מדענים, עיתונאים ועוד "אנשים שעלולים להיות בסכנת הכחדה". שמותיהם נכללו ברשימה של משרד החוץ - בנוסף לצוות המקומי. עם זאת, רוב האנשים בקבוצה זו עדיין אינם בגרמניה. ארגון "כתבים ללא גבולות" בירך על כך שגם שמות בודדים שדווחו על ידי ארגון זה למשרד החוץ נמצאים ברשימה. ארגון "פרו אסיל" ראה את המספר נמוך מדי, לאור המקרים הרבים שהוא וארגונים אחרים דיווחו למשרד החוץ. (sueddeutsche.de, 15.9.2021 בספטמבר 2: "גרמניה רוצה לקלוט 600 אפגנים פלוס משפחות"). אבל לפחות: זו הייתה פריצת דרך קטנה אחרי כל ההתנצחויות ברמה הלאומית והאירופית. אני רוצה להתייחס לאכזבות שלי בפרק הבא.
מי אחראי לאמפתיה ולאנושיות באירופה?
הכותרת של פרק זה הגיעה מקריאת דיווח נרחב בניו יורק טיימס על קליטתם של עד 4 פליטים על ידי המדינה הבלקן הקטנה אלבניה. הדו"ח מתאריך 000 בספטמבר 13.9.2021 מציין כי 677 פליטים, כולל כ-250 ילדים, כבר הגיעו והתארחו במלונות ארבעה וחמישה כוכבים בחוף האדריאטי. עיתונאי שהספיק לעזוב את הארץ עם אשתו ושלושת ילדיו העיר בציניות מסוימת: "אנחנו פליטי מותרות. אנחנו הולכים לים ורואים נשים בלבוש דל... לרוב האנשים זה היה נראה כמו גן עדן". אבל למרות האירוח והטיפול הרבים, הפליטים לא במצב רוח של חג: "אני מתגעגע למשפחה שלי. אני מתגעגע לאוניברסיטה שלי. אני דואג כל הזמן. יש כל כך הרבה שאלות שאני עדיין לא יודע את התשובות עליהן", מצוטטת צעירה, שניתנה לה הזדמנות לעזוב את הארץ דרך קרן ועודדה לעשות זאת על ידי משפחתה; ההורים והאחים נאלצו להישאר מאחור באפגניסטן.
עלויות הקליטה והטיפול בפליטים באלבניה מוטלות על ידי ארגונים וקרנות שונות. ה ג'ורג' סורוס הקרן משלמת עבור 135 אנשים שעבדו עבור ארגון זה באפגניסטן. מחשבונים קשוחי לב עשויים לומר שאלבניה, אחת המדינות העניות באירופה, גם "מבצעת עסקה" על ידי קליטה של פליטים. הדיווח של ה"ניו יורק טיימס" מציג מראה קריטי בפני מסרבים כאלה: "קליטת פליטים היא הדבר הטבעי ביותר", אמר ראש ממשלת אלבניה אידי ראמה העיתון, והוסיף: "בעוד שבצרפת, בגרמניה ובמדינות אחרות באירופה מפלגות האופוזיציה מעוררות חששות מפני פליטים שיפעילו לחץ על הממשלה, באלבניה, מתנגדי ראשי הממשלה שתקו או אפילו תומכים בקבלת אפגנים".
אלבניה משמשת תחנת ביניים לפליטים מאפגניסטן עד להוצאת אשרות לנסיעות המשך לארה"ב. במקור זה היה אמור להיות עניין של כמה חודשים; בינתיים מצפים לשנה או יותר. הצהרת שר החוץ האלבני אולטה Xhacka: "פליטים שאינם יכולים לקבל אשרת יציאה מהמדינה מוזמנים לאלבניה באופן קבוע" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX/XNUMX: "לפליטים אפגנים, שילוב של לוקסוס וטראומה בחוף אלבניה"). זה מבהיר שיש סיבות אחרות לקליטת פליטים באלבניה מאשר "עסקיות".
תוכנית הניגוד האירופית המבישה הועברה בפגישה שצוטטה כבר של שרי הפנים של האיחוד האירופי ב-31.8.2021 באוגוסט XNUMX. שר ההגירה והמקלט של לוקסמבורג, ז'אן אסלבורן, קראה - בדומה לנציבות האיחוד האירופי - לאיחוד האירופי להעמיד 40 עד 000 מקומות יישוב מחדש. עם זאת, הלוקסבורגר נולד ב-50 באוגוסט. שר הפנים הגרמני הושם בתוקף במקומה: "לוקסמבורג תמיד מיוצגת בדברים האלה עם מספרים קטנים מאוד, והיא צריכה לגלות קצת יותר התחשבות באינטרסים של המדינות המארחות העיקריות. אנחנו צריכים לוודא שאנחנו יודעים מי נכנס למדינה ושהאנשים האלה לא מהווים סיכון ביטחוני עבור האוכלוסייה בגרמניה" (sueddeutsche.de, 000 באוגוסט 31.8: האיחוד האירופי לא מבטיח שום מכסות לפליטים מאפגניסטן ”). מבחינתי זו אמירה מבישה ובה בעת מסוכנת: שוב מתארים הפליטים כסיכון ביטחוני. לא ישירות, אבל כל מי שחושב בצורה דומה יכול למתוח את הקו המחבר.
במאמר אחר נותן ה"ניו יורק טיימס" תשובה ברורה לשאלה מדוע המנהיגים הפוליטיים באירופה פועלים בחוסר רצון בסוגיית קליטת הפליטים: הם חוששים ש- כמו במשבר הפליטים של 2015 - יש שוב תהיה נהירה מוגברת של תנועות ימין קיצוניות ופופוליסטיות. ה-NYT מצביע על מומחים שאומרים שההשוואה ל-2015 אינה נכונה. "אנחנו מדברים (היום) על כמה אלפים ולא מאות אלפים שצריכים עזרה כי הם ברשימות ועבדו בשבילנו". ג'רלד קנאוס, מצוטט על ידי יוזמת היציבות האירופית. במקום אחר בדו"ח היא מתייחסת לסיסמה הנוכחית "אסור לחזור על 2015" ומציינת כי האפגנים באירופה ייתקלו ב"גירעון חמלה" כמעט בלתי עביר; (nytimes.com, 18.8.2021 באוגוסט 23.8.2021 / XNUMX באוגוסט XNUMX: "מדוע מנהיגי אירופה אומרים שהם לא יקבלו בברכה עוד פליטים אפגנים"). המשקיפים הביקורתיים מבחוץ לא נותנים לאירופה דיווח טוב.
זה גם מדכא ולא מכובד שנאסר על מדינות ועיריות גרמניה הפדרליות לארגן באופן עצמאי את קליטתם של פליטים. ברלין ביצעה מהלך מקביל באמצע אוגוסט 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021 באוגוסט 3.9.2021: "ברלין רוצה לקבל פליטים מאפגניסטן"). תוכנית הקבלה למדינה המתוכננת של תורינגיה נכשלה עקב התנגדות של שר הפנים הפדרלי סיהופר (sueddeutsche.de, 31.8.2021 בספטמבר XNUMX: "תוכנית הקבלה של תורינגיה נכשלת בגלל סיהופר"). הוזכרה (שוב) הצורך בגישה אירופאית משותפת. תוצאת פגישת שרי הפנים ב-XNUMX באוגוסט XNUMX מראה שהמשותף באירופה נקרא בעיקר "בידוד". נצטרך לחכות זמן רב - אם בכלל - לתפיסה אירופית בונה לכל המכלול של "פליטים, מקלט והגירה".
טיעון נפוץ נשמע שוב לאחרונה: אירופה או גרמניה אינן יכולות לפתור לבד את בעיות הפליטים בעולם הזה. נכון - אבל אף אחד לא מבקש את זה. הדבר המדכא בכל זה הוא שאירופה אפילו לא הצליחה להתחיל ביחד.
בפרק הבא והאחרון אני רוצה להסביר איך ההתחלה החדשה הזו עשויה להיראות.
ה"רצון" חייב להתחיל קודם - "שיתוף פעולה משופר" לפי סעיף 20 TEU תהיה אחת הדרכים
בפוסט קודם בפורום, כבר התלוננתי על המשיכה ל"פתרון אירופאי" לסוגיית הפליטים, המקלט וההגירה. במאמר שלי "מה ניתן לעשות ביחסים בין האיחוד האירופי לטורקיה ה"חדשה" של ארדואן?" מ-30.4.2021 באפריל 20, כתבתי, בין היתר, שסדרה שלמה של מדינות חברות באיחוד האירופי - מכל סיבה שהיא - פשוט לא מקבלים פליטים, בלי מהגרים, בלי זרים. כעת נראה שמספר "מדינות אטומות" באיחוד האירופי גדל עוד יותר. כמוצא אחרון, כדי לא להביך את האיחוד האירופי לחלוטין בעיני העולם, העליתי בזמנו את השאלה האם "שיתוף פעולה משופר" לפי סעיף XNUMX TEU לא יכול לפתוח פתרון.
לפחות מדינות חברות חדשות יצטרכו לפעול. סעיף 20 TEU קובע במונחים כלליים: "שיתוף פעולה משופר יכוון לקידום השגת יעדי האיחוד, הגנה על האינטרסים שלו וחיזוק תהליך האינטגרציה שלו. הוא פתוח לכל המדינות החברות על פי סעיף 328 של האמנה בדבר תפקודו של האיחוד האירופי." במילים אחרות: מספר מדינות חברות יכולות לפתח וליישם תפיסת פליטים, מקלט והגירה. מדינות אחרות יהיו חופשיות להצטרף לקבוצה זו של "מוכנים" מאוחר יותר. זה לא רק יוסיף דינמיקה חדשה לדיון בבעיה הספציפית, אלא גם לתהליך האינטגרציה הכללי של האיחוד האירופי. לא די לבכות על הכישלונות של השנים האחרונות, שבמהלכן נדון שוב ושוב הצורך למצוא "פתרון אירופי". עד היום מטרה זו לא הושגה.
בנאום שלה על מצב האיחוד ב-15.9.2021 בספטמבר 15.9.2021, קוננה נשיאת נציבות האיחוד האירופי גם על ההתקדמות האיטית להחריד במדיניות ההגירה. לפני שנה הציגה הוועדה הסכם הגירה לחלוקה הוגנת של פליטים בין המדינות החברות. תוצאות עדיין חסרות (sueddeutsche.de, XNUMX: "מה האיחוד האירופי מתכנן לשנה הקרובה"). אני חושב שהגיע הזמן שכמה מדינות חברות יובילו. אפשר גם - מעבר לשאלת חלוקה הוגנת של פליטים - לפתח מושג כולל "פליטים, מקלט והגירה". להמשיך בדרך זו לא יהיה חדש עבור האיחוד האירופי. לא כל המדינות החברות הצטרפו ליורו כמטבע משותף או נסיעות חופשיות במסגרת הסכם שנגן.
מאז ההערות הביקורתיות שלי מה-30.4.2021 באפריל XNUMX, נראה שהייתה תנועה כלשהי בנושא "הפתרון האירופי". מילת המפתח הוזכרה לאחרונה על ידי שני פוליטיקאים גרמנים ונקלטה גם על ידי התקשורת. בראיון לדויטשלנדפונק, חבר הפרלמנט הגרמני התחנן בירגיט Sippel (SPD) עקרונית לקליטת פליטים מאפגניסטן. היא הפנתה לנציב הפנים של האיחוד האירופי ילבה ג'והנסון, שטען שצריך להיות דרכי גישה חוקיות לאירופה. סיפל דיבר על ויתור על הניסיונות למצוא פתרון עם כל המדינות החברות. היא הצהרה חשובה בעניין זה: אנחנו לא צריכים לחכות עד שכל 27 המדינות יסכימו על פתרון. יש אנשים שצריכים להוביל." ובהמשך: "מי שעכשיו ממש לא רוצה ליישם את זכות המקלט הקיימת לא צריך לסמוך על הסולידריות של שאר המדינות החברות, למשל עם סובסידיות" (deutschlandfunk.de , 19.8.2021: "אל תחכו שכל 27 המדינות יסכימו על פתרון").
המועמד לקנצלרית הירוקה אנלנה ברבוק נוסח באופן דומה: "הייתי רוצה שנוביל את הדרך עם אותן מדינות שמוכנות לשים קץ לסבל בגבולות החיצוניים ולעמוד על מדיניות פליטים אנושית ומסודרת באיחוד האירופי." והיא התקשרה לרוס ורייטר: "אנחנו לא יכול לחכות כל כך הרבה לראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן מוכן לדבר על מדיניות הפליטים האירופית. זו לא מדיניות אירופית אחראית" (sueddeutsche.de, 17.9.2021/XNUMX/XNUMX: "Baerbock: רפורמת המקלט של האיחוד האירופי אפילו בלי אורבן").
נראה שסוגיית הפליטים, המקלט וההגירה הגיעה לרמה האירופית הגבוהה והגיעה גם לציבור. נקווה שזה יישאר שם ולא ייעלם בחזרה למדינת האיחוד האירופי "בשום מקום". התקווה מתה אחרונה!
