פליטים, מקלט והגירה

צילום פוסט: סירת פליטים בים התיכון | © Pixabay

הסוף העצוב באפגניסטן דוחף אותי להתייחס לסוגיית "פליטים, מקלט והגירה", שעדיין לא טופלה ברמת האיחוד האירופי. כבר כתבתי על זה ב-30.4.21/XNUMX/XNUMX עם הכותרת "מה אפשרי ביחסים בין האיחוד האירופי לטורקיה ה"חדשה" של ארדואן?" כתוב. המשפט האחרון של התרומה של היום אומר: האם ניתן סוף סוף להשיג את "הפתרון האירופי" המופעל לעתים קרובות? אני חושש שזה ייקח הרבה זמן.

פליטים, מקלט והגירה - עדיין היבבות הגדולות באיחוד האירופי

הסיום הפתאומי של שליחותם של האמריקנים ובני בריתם באפגניסטן מבהיר דבר אחד: אי אפשר לרצות להפוך מדינה עם היסטוריה מסובכת ושונה לגמרי וחברה מובנית אחרת לגמרי לדמוקרטיה ליברלית תוך כמה שנים. . הנשיא האמריקני כנראה צודק כשאמר שעידן "בניין האומה" הסתיים. ההשלכות הפוליטיות והגיאו-אסטרטגיות של זה אינן ברורות. עם זאת, לא על זה עוסק הדיון הזה. במקום זאת, אני מודאג משיעורי בית שהאיחוד האירופי לא עשה במשך שנים, שעלול להפוך שוב לארסני כתוצאה ממה שקורה באפגניסטן: מאז משבר הפליטים של 2015, האיחוד האירופי עובד בגופו על פתרון אירופי למכלול הבעיה "פליטים, מקלט והגירה." כיום, פתרון כזה נראה רחוק מתמיד.

המשיכה רבת הקולות אינה ראויה לאיחוד האירופי. אני רואה סתירה עמוקה בין הערכים האירופיים המוזכרים לעתים קרובות לבין המציאות האירופית. בהמשך אנסה לחבר את מכלול הנושאים המוזכרים עם אסטרטגיות ההגירה לתיקון המחסור בעובדים מיומנים הרשומים במדינות רבות. כותב ב-Heilbronner Voice מ-15.9.21 בספטמבר XNUMX קטרין פריבילשהמשוכות להגירה למדינות האיחוד האירופי גבוהות מדי. לכן מועמדים רבים מעדיפים לעבור לארה"ב או לקנדה. (Heilbronner Voice, 15.9.21 בספטמבר XNUMX: "אירופה מחפשת מוחות חכמים"). בהערה הקשורה - מוחלפת ב"רשלנית" - הולך קטרין פריביל מניח שאפגנים נזקקים במוקדם או במאוחר יברחו לאירופה. "תפגוש קהילה לא מוכנה של עמים. בזמנים רגועים יותר, ניתן היה להסכים על כללים משותפים לאחר שהאיחוד האירופי היה צריך לראות במשבר הפליטים של 2015 קריאת השכמה אחרונה".

אם מסתכלים על הבחירות בגרמניה ב-26.9.2021 בספטמבר XNUMX, נשאלת השאלה: האם הנושא "פליטים מאפגניסטן" מתאים למערכת בחירות? למעשה, כל נושא רלוונטי מבחינה פוליטית צריך להיות פתוח לדיון גם במהלך מערכות בחירות. אבל יש לי ספקות לגבי מילות המפתח "פליטים, מקלט והגירה". מילות מפתח אלו הן מאוד נפיצות וטעונות רגשית. הנושא כבר כל כך לוהט עד שחילופי טיעונים רציונליים הפכו לקשים ביותר. לרוב אין מדובר עוד במציאת פתרונות מאוזנים והגיוניים, אלא בהכרזה על דעות קדומות שעלולות להסלים במהירות לשנאת זרים.

הרגשתי שמחה קטנה -- אני חייב להודות ש -- כשהבכיות הגדולות התחילו בליטא לאחרונה בגלל השכנה הבלרוסית האוטוקרטית אלכסנדר לוקשנקו כמה אלפי פליטים מהמזרח הקרוב והתיכון לחצות את הגבול הירוק. ליטא הקטנה מעולם לא חוותה "עומס" כזה. לפי דיווח ב-Suddeutsche Zeitung מ-27.8.21 באוגוסט 4.500, נאמר כי עד אז הוברחו פנימה 27.8.21 פליטים (sueddeutsche.de, XNUMX באוגוסט XNUMX: "איך פולין מגינה לכאורה על אירופה"). וגם - שוב אני חייב להודות בזה - הרגשתי קצת יותר שמחה כשפולין הודיעה שהיא תקים גדר גבוהה על הגבול עם בלארוס. בפראג, כאמצעי זהירות, הודיעו כי בשום פנים ואופן לא יתקבלו פליטים.  

אורך הגבול בין פולין לבלארוס הוא כ-400 ק"מ, רובו לא מגודר ולא סלול. על פי דיווח ב-Suddeutsche Zeitung, משרד הפנים הפולני הכריז ב-18.8 באוגוסט כי בחודש זה בלבד (אוגוסט) ניסו 2.100 אנשים "לבוא באופן לא חוקי לפולין" מבלארוס (בלארוס). דו"ח SZ מתאר כיצד משטרה ופולנית במשך יותר משבועיים, הצבא מנע מ-27 גברים ו-5 נשים מאפגניסטן לחצות את הגבול כדי להגיש בקשה למקלט בפולין. הם תקועים ביער באזור הגבול ומטופלים על ידי ארגון סיוע. "לא נאפשר יצירת נתיב הברחה של מהגרים דרך פולין לאיחוד האירופי", אמר שר ההגנה הפולני מריוש בלשצק צוטט, והעיתון הפרו-ממשלתי Gazeta Plska הוסיף: "פולין מגינה על אירופה" (sueddeutsche.de, 27.8.21: "איך פולין לכאורה מגינה על אירופה").  

אבל ההתלהמות הראשונית שלי הפכה לקונפליקט כשקראתי את הדיווח הבא: "המצב נואש עבור 32 האנשים", כותב ה-Suddeutsche: "פקידי הגבול הפולנים לפניהם, בלארוסים מאחוריהם. אין להם מספיק אוכל ולא מי שתייה נקיים, רבים מהם זקוקים לרפואה או לרופא בדחיפות." שוב, אנשים עניים ומונעים מצאו את עצמם נלכדים לטחנות של הפוליטיקה הגדולה.  

ב-1.9.21 בספטמבר 1.9.21, פולין הכריזה על מצב חירום באזור הגבול עם בלארוס. צעד דרסטי זה מוצדק ב"איום על ביטחון האזרחים והסדר הציבורי" (sueddeutsche.de, 32/31.8.21/XNUMX: "מצב חירום ממניעים נסתרים?"). במצב חירום, החוק הופך למשני. לדברי פעילי זכויות אדם, שומרי הגבול בדרך כלל דוחפים פליטים בחזרה אל מעבר לגבול מבלי שהם יוכלו להגיש בקשה למקלט בפולין. לטענת הממונה על זכויות האזרח בפולין, ה"דחיפות" הללו סותרות הן את החוק הבינלאומי והן את החוקה של פולין"... על פי הפעילים, מצב החירום נועד למעשה רק לחסום את הגישה לאזור הגבול -- למשל לכפר של Usnarz Górny (ליד לכודים XNUMX האפגנים). משמר הגבול וחיילים מונעים מפעילי זכויות אדם, כמרים או רופאים להביא לאפגנים מזון או טיפול רפואי... (קטעים וציטוטים מתוך sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "מצב חירום באזור הגבול").

ב-23.9.21 בספטמבר XNUMX, הנושאים היומיים של ARD דיווחו בהרחבה על המצב באזור הגבול הפולני.  

שתי מחשבות חלפו בראשי:  

  • אם מדינות האיחוד האירופי במזרח אירופה לא היו חוסמות את כל הניסיונות למצוא פתרון אירופי לבעיות הבריחה, המקלט וההגירה מאז משבר הפליטים של 2015/16, הן לא היו צריכות להתבכיין על פליטים מאפגניסטן ולבנות חדשות גדרות גבול בשנת 2021 כאמצעי זהירות. האיחוד האירופי יכול כעת לפעול עם תוכנית מתואמת של פליטים, מקלט והגירה. אבל כל הניסיונות לעשות זאת כשלו, בעיקר בשל התנגדות המזרח אירופה. על פי כל הניסיון עם פליטים בצד הדרומי של האיחוד האירופי, זה לא אמור להיות המקרה 
    הסתיר שחלק ממדינות מערב אירופה גם האמינו שהן יכולות לחיות היטב ללא תקנות חדשות.
  • אם המזרח אירופאים יבקשו כעת עזרה סולידרית מהאיחוד האירופי בבריסל, הם עשויים להיות צנועים כמו המדינות החברות בגבולות הדרומיים של האיחוד האירופי - כמו יוון, איטליה וספרד: סולידריות נדירה באירופה! תראה איך אתה מסתדר! כדי לשנות את חוכמת הניסיון, אפשר לומר: גם מדינות נפגשות פעמיים במהלך הזמן: ברכות חמות מארצות הדרום למזרח אירופה.

בפרט, הרעיון השני, הסירוב להפגין סולידריות כציצה בעבור שנות החסימות, לא יתאים בסופו של דבר לאיחוד האירופי. צריך לחשוב מחדש, לנסח את ההגירה כמשימה דחופה לעתיד ולהחזיר אותה לסדר היום בבריסל כאתגר ל-27 המדינות החברות: הגיע הזמן לתוכנית אירופית לפליטים, מקלט והגירה!  

אבל לא רק במזרח אירופה, אלא גם במדינות אחרות החברות באיחוד האירופי, כאמצעי זהירות, בוכים על ההתפתחויות באפגניסטן. פוליטיקאים של ה-ÖVP השמרני האוסטרי כבר הצהירו באמצע אוגוסט: "אין שום סיבה שאפגני יגיע לאוסטריה עכשיו" (euroactiv.de, 18.8.21: "אוסטריה דוחה את קבלת פליטים אפגנים"). נדמה כאילו פליטים אפגנים עתידיים כבר הופכים להיות פיונים במאבק הכוחות הפוליטי במדינות מסוימות. "אנחנו לא רוצים אותך!" כנראה נשמע טוב לא רק בצ'כיה אלא גם באוסטריה. הנוסחה המתחננת הגיעה מגרמניה: "אסור לחזור על 2015!" הצהרה זו מכוונת כנראה גם לתרבות מסבירת הפנים של אותה תקופה.  

אם אתה מסתכל על הרפלקסים ההגנתיים האלה מכל חלקי האיחוד האירופי, אתה צריך להגיע למסקנה המבישה: לפתרון אירופי שנתמך על ידי כל המדינות החברות באיחוד עדיין אין סיכוי. התגובה ההגנתית של השמרנים, "אסור לחזור על 2015!", היא בסופו של דבר גם ביקורת על יחסו של קנצלרית גרמניה דאז. האמירה של מרקל: "אנחנו יכולים לעשות את זה!" עדיין לא סולחים על ידי חלק היום. מחקר של מכון קיל לכלכלה העולמית קובע: הרעב והעדר סיכויים ולא תרבות קבלת הפנים הם שגרמו לפליטים לצאת לאירופה. בשנים 2014 ו-2015, סוכנות הפליטים של האו"ם UNHCR החמיצה שליש מהסיוע שלה לסוריה בגלל שמדינות התורמות קיצצו את התשלומים מרצון שלהן - אמצעי צנע עם אפקט בומרנג גדול.  תומס קירשנר, מחבר הדו"ח ב-Suddeutsche Zeitung התנגד ל"אסור לחזור על 2015!": "הימנעות מחזרה פירושה: עשה זאת טוב יותר הפעם, אל תעשה את אותה "טעות"" (sueddeutsche.de, 24.8.21/ XNUMX/XNUMX: "דר הרעב הניע אותם הלאה").

הפתרון וגישת העזרה לקלוט אנשים שברחו מאפגניסטן "קרוב לבית" במדינות שכנות, למשל פקיסטן ואיראן, ולשלוח כסף למדינות אלה בתמורה נידונה. ההסכם של האיחוד האירופי עם טורקיה הוא מודל לכך. מלבד העובדה שהאיחוד האירופי שוב פתוח לסחיטה מצד משטרים אוטוקרטיים, כפי שהיה בעסקת טורקיה, גישה זו אינה עושה צדק עם הפליטים שאינם יכולים או רוצים לחזור לאפגניסטן בעתיד הנראה לעין. אפגניסטן לא תהיה המקום של "השיבה הביתה" עבור כל הפליטים. "פנקס הצ'קים לבדו לא עוזר", מחליף תומס אוונריוס פרשנותו ב-Suddeutsche Zeitung. "בכל הנוגע לנושא פליטי אפגניסטן, ארה"ב והאיחוד האירופי יצטרכו להמציא יותר מסתם סגירה והנפת פנקס הצ'קים בו זמנית" (sueddeutsche.de, 24.8.21/XNUMX/XNUMX: "פנקס הצ'קים לבד לא עוזר").  

נראה כאילו החישובים נעשו ללא המארח (המיועד) בגישה זו. ממשלת איראן הודיעה ב-18.8 באוגוסט. לחסום את הגבול המזרחי עבור אפגנים כי "המצב באפגניסטן מתייצב." גם טהראן צריכה לנקוט באמצעי הגנה כאלה בגלל Covid-19; (מצוטט מ-sueddeutsche.de, 18.8.21/23.8.21/XNUMX: "היכן עוברים דרכי הבריחה מאפגניסטן לאירופה"). זה נשמע דומה מטורקיה. הכותרת של דיווח בניו יורק טיימס נכתבת: "פליטים אפגנים מוצאים גבול קשה ולא ידידותי בטורקיה" (nytimes.com, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "פליטים אפגנים מוצאים גבול קשה ולא ידידותי בטורקיה").  

מנקודת מבט בריטית אפשר לשאול, בנימה אירונית, האם בוריס ג'ונסון האם אישר לאחר מכן בטיעון הברקזיט שלו שהוא לא יוכתב יותר על ידי בריסל? לונדון הודיעה שהיא תקלוט לפחות 20.000 אנשים מאפגניסטן (sueddeutsche.de, 18.8.21/20.000/14.8.21: "לונדון מחליטה - שיחות בריסל"). אולי ג'ונסון פרגמטי מספיק כדי לראות גם במהגרים הזדמנות לפיתוח הכלכלה והתרבות של ארצו. קנדה, מדינת ההגירה המסורתית, הסכימה גם לקלוט עד XNUMX פליטים מאפגניסטן (zdf.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "קנדה מסכימה לקלוט פליטים"). האיחוד האירופי עדיין לא הצליח להסכים על מכסה.

תת פרקים: שינויים דמוגרפיים - מה קורה במדינת ההגירה ארה"ב?

כמה אמריקאים, במיוחד מה שמכונה העליונות הלבנה והלאומנים, שמפטפטים על עליונות הגזע הלבן ומייצגים את תביעת הלבנים לשלטון, לא אוהבים את מה שחושפת סדרת הנתונים הראשונה של מפקד 12.8.21 שפורסמה ב-2020 באוגוסט 2010. : אתה מראה עלייה חדה באוכלוסיות היספנים (היספניות; דרום אמריקאיות היספניות), אסייתיות ומזוהות בעצמן כאוכלוסיות "מעורבות" בארצות הברית. התפתחות זו, שמתבססת לא מעט על הגירה, מניעה את הצמיחה באמריקה. לדוגמה, נתונים ממדינת ג'ורג'יה - "מדינה שבה עליונות הלבנה מעוגנת בחוק ובמנהגים במשך עשרות שנים" - הם דוגמה למה שקורה במדינות דרום אחרות של ארצות הברית: נתוני מפקד האוכלוסין הקודמים כבר הצביעו על כך. שהאוכלוסייה הלבנה הופכת לקבוצת מיעוט. במפקד האוכלוסין של 59,7, שיעור הלבנים מכלל האוכלוסייה בגאורגיה עמד על 2020 אחוזים; בשנת 51,9 זה עדיין היה 12.8.21 אחוז (נתונים וציטוטים מ-nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: "עדכוני מפקד האוכלוסין: סקר מראה אילו ערים הרוויחו והפסידו"). ברחבי ארצות הברית, האוכלוסייה הלבנה שאינה היספאנית ירדה ל-XNUMX אחוזים מכלל האוכלוסייה. 

"מפקד האוכלוסין מראה את העתיד יותר מהעבר של האומה", כותרת הניו יורק טיימס דיווח נוסף על הנתונים. הוויכוחים הפוליטיים על עיצוב עתיד זה החלו מזמן בארה"ב. "הנתונים החדשים יספקו לבתי המחוקקים של המדינה ולוועדות הבחירות את הבסיס להגדיר מחדש את מחוזות הבחירות במטרה לנצח בבחירות אמצע הקדנציה של השנה הבאה" (nytimes.com, 12.8.21/XNUMX/XNUMX: "מפקד האוכלוסין מראה מדינה שדומה לעתיד זה יותר מאשר העבר שלו"). מעבר לקיצוץ מחוזות הבחירות, הרפובליקנים במדינות שבהן הם מחזיקים ברוב - במיוחד במדינות הדרום - עסוקים בשימוש בכל מיני מכשולים ומכשולים כדי להרחיק מצביעים שאינם לבנים מהקלפיות. טקסס במיוחד הפכה ידועה להפליא בהגבלות הצבעה כאלה בשבועות האחרונים.  

צ'ארלס מ 'מכה, בעל טור אפרו-אמריקאי ותיק בניו יורק טיימס, מתאר את האג'נדה ארוכת השנים של לאומנים לבנים מול מה שהם מצאו שינויים מדהימים באוכלוסייה האמריקאית: "הם ניסו לצמצם את ההגירה באמצעים חוקיים ובלתי חוקיים כאחד. הם ערכו מאבק תעמולה נגד הפלות וקידמו "ערכים משפחתיים מסורתיים" בתקווה לשכנע יותר נשים לבנות להביא ילדים נוספים. הם פיתחו מערכת מעצר ששללה מיליוני גברים צעירים בגיל נישואים - מספר לא פרופורציונלי של שחורים והיספנים - מהחופש". מכה מצייר קשר עגום מאוד בין חילופי האוכלוסיה לבין תגובה לאומנית לבנה מתגוננת נוספת: "הם סירבו להעביר חוקי פיקוח על נשק כדי להיפרד, למרות שהאלימות משתוללת בעיקר באזורים שחורים" (nytimes.com, 15.8.21/XNUMX/XNUMX:  צ'ארלס מ 'מכה: "זה היה מפקד אוכלוסין מפחיד עבור לאומנים לבנים").  

זהו הפוגה עגומה שמציעה מעט תקווה לשלום בית בארצות הברית בזמן הקרוב. במבט ראשון, גם מעט תקווה למדיניות הגירה מאוזנת ואובייקטיבית, שהגיעה לשפל עם החומה המתוכננת של טראמפ בגבול עם מקסיקו. אבל במיוחד באותם אזורים של ארה"ב שבהם גזענות ושנאת זרים חזקות - במיוחד במדינות הדרום השמרניות - יש גם קולות שונים לחלוטין בנושא ההגירה. הניו יורק טיימס דיווח על כך לאחרונה. בפרק הבא אני רוצה להסביר את הממצאים הנוספים הללו בנושא הגירה ולצייר קשר למצב באירופה. 

למה אמריקה הכפרית צריכה מהגרים

"לאמריקה הכפרית יש בעיות צמיחה. המסחר והתעשייה זקוקים מאוד לעובדים, אבל שוק העבודה המקומי מתקשה ושיעור הילודה במדינה יורד", כותבים שני מקורבים לכפר אמריקה - מנהל שתי תחנות רדיו מקומיות וחקלאי מהעיר נוקסוויל, איווה. כלכלת אמריקה חייבת להיות מתודלקת בקהילות כפריות על ידי מדיניות נבונה לצמיחה בת קיימא - "רפורמת ההגירה תהיה תורמת מרכזית לכך" (nytimes.com, 21.7.21/XNUMX/XNUMX: עורך על ידי רוברט לאונרד und מאט ראסל: "למה אמריקה הכפרית צריכה מהגרים").

שני המחברים של מאמר זה ב-NYT מדווחים מאזור שמרני למדי. דונלד טראמפ קיבל 66 אחוז מהקולות כאן בשנה שעברה. לכן הם צריכים להתמודד עם טיעון נפוץ נגד הגירה: קצבאות הביטוח הלאומי גבוהות מדי ואנשים לא רוצים לעבוד, במיוחד מאז שבידן הגדיל את דמי האבטלה... שני המחברים קובעים בצורה ברורה מאוד: "הגישה הזו שגויה... הסיבה לכל כך הרבה משרות פנויות: אין מספיק עובדים." לכן, על ממשל ביידן להקל על ההגירה ולפשט את התהליך. "יותר מהגרים יגדילו את ההכנסות ממסים ויעזרו לייצב את הביטוח הלאומי".

זעקה דומה לזו של נוקסוויל, איווה מגיעה מבנטונוויל, ארקנסו, מדינה דרומית שטראמפ זכה בה עם 2016% מהקולות ב-60,6 ו-2020% ב-62,4. אבל - בדומה לאיווה השמרנית - ישנן גם תלונות בדרום העמוק על כך שהירידה בהגירה משפיעה על ההתפתחות הכלכלית. "ארצות הברית, על פי מפקד האוכלוסין של 2020, חוותה את גידול האוכלוסיה הנמוך ביותר שלה ב-10 העשורים האחרונים בעשר השנים האחרונות, כאשר שיעור הילודה צנח וההגירה ירדה" (nytimes.com, 8/10.8.21/XNUMX: "ירידה ב ההגירה מאיימת על צמיחה של אזורים בעלייה"). הדו"ח של הניו יורק טיימס מתאר גם כיצד ההגירה תרמה היסטורית להתפתחות הכלכלית הדינמית של צפון מערב ארקנסו. הירידה בנתוני ההגירה הם סיבה מרכזית לגידול האוכלוסייה הנמוך ועלולות להשפיע, לדעת מחבר הדו"ח, להשפעות ארוכות טווח. העסקים באזור מקווים שהנשיא ביידן ימלא את הבטחותיו וישנה את מערכת ההגירה האמריקאית כדי לאפשר לעובדים לעבור באופן חוקי לצפון מערב ארקנסו ואזורים אחרים שבהם הם נחוצים מאוד.

במאבק הפוליטי בין הכרח כלכלי לאידיאולוגיה שמרנית, רמז אחד בדו"ח ה"ניו יורק טיימס" מעניין במיוחד: בית המחוקקים של מדינת ארקנסו, בעל הרוב הרפובליקני, העביר השנה חקיקה שתאפשר מי שנכנס לארצות הברית באופן בלתי חוקי כקטינים עם הוריו) בכל פעילות המחייבת היתר. טראמפ ניסה לגרש את "החולמים" והוריהם בקפדנות, אך נכשל. עם זאת, ביולי 2021, שופט פדרלי בטקסס ביטל את ההגנה על "החולמים" - הדיון הפוליטי על הגירה נכנס לסבב חדש בארה"ב.

דו"ח NYT מארקנסו מתאר - מעבר לכלכלה - כיצד המהגרים שינו באופן חיובי את חיי התרבות והחברה באזור. בערים ובקהילות, למשל, נבחרו לוועדות המקומיות מועמדים בעלי שורשים הודיים או היספנים. נפתחו חנויות מכולת היספניות, מאפיות וחנויות לתיקון רכב. בבית המשפט בספרינגדייל, ארק. המתרגם הראשון של איי מרשל קיבל רישיון ונפתחה קונסוליה של איי מרשל. בבטוןוויל יש מקדש הינדי ומגרש קריקט. חבר המועצה הלטיני הראשון בספרינגדייל הגיע מאל סלבדור בגיל 3, שירת בנחתים האמריקאים, קיבל תואר במשפטים והפך לעורך דין. "כדי לשגשג, האזור עדיין זקוק למהגרים", הוא מצוטט ב"ניו יורק טיימס".  

מחסור בכוח אדם ובעובדים מיומנים באירופה - ובכל זאת הסתייגויות רבות מההגירה הדרושה

גם התיאורים והציטוטים שלעיל מארה"ב נשמעים לנו מאוד מוכרים. "האוכלוסייה מקפאת", מדווח קול היילברון ב-22.6.21 - "פחות מהגרים - יותר מקרי מוות" נמצא בכותרת זו. "האוכלוסיה בגרמניה לא גדלה לראשונה מזה כמעט עשר שנים", מצוטט הלשכה הפדרלית לסטטיסטיקה; ובמבט לעתיד: "מספר האנשים המבוגרים מאוד בני 80 ומעלה עלה ב-4,5 אחוזים ל-5,9 מיליון תוך שנה".

בדומה לצפון ארקנסו וחלקים אחרים של ארה"ב, התעשייה, המסחר והמלאכה בגרמניה - וגם במדינות אחרות באירופה - מחפשים באינטנסיביות אחר עובדים מכל הסוגים על מנת להתקדם כלכלית או לפחות לשמור על הרמה הנוכחית. ראש סוכנות התעסוקה הפדרלית דטלף שלה, אמר בראיון: "אנחנו צריכים 400.000 עולים בשנה. אז הרבה יותר מאשר בשנים קודמות. מסיעוד לטכנאי מיזוג אוויר ועד לוגיסטיקאים ואקדמאים: יהיה מחסור בעובדים מיומנים בכל מקום" (sueddeutsche.de, 24.8.21: "אנחנו צריכים 400.000 מהגרים בשנה").  

ב-22.7.21 ביולי 2035, קול היילברון דיווח בעמוד הראשון על סיכויי עתיד קודרים באזור היילברון-פרנקן. על פי מוניטור העובדים המיומנים של IHK, המחסור בעובדים מיומנים ימשיך להחמיר כאן בשנים הקרובות: בשנת 78.000 צפוי פער של 22.7.21 עובדים והמחסור הזה עובר בכל התפקידים והמקצועות (קול היילברנר, XNUMX ביולי XNUMX). : "דן פירמן העובדים יוצאים"). הייקו פריצה נותן את הרמז הידוע מזמן בהערתו: "בלי להיכנס מבחוץ זה לא יעבוד". הייקו פריצה: "תמרור אזעקה").

קריאת חירום ראשונה: נעדרים נהגי משאיות במערב אירופה

ב-1.9.21/1.250/100.000, ה-Suddeutsche Zeitung דיווח על בעיות משלוח במספר רשתות מזון מהיר בבריטניה מכיוון שלא ניתן היה להעביר סחורות וחומרי גלם מ-"A" ל-"B" בזמן. מילקשייקים אינם זמינים כעת ב-10.000 נקודות מכירה של מקדונלדס באנגליה, סקוטלנד ווילס. איגוד ההובלות בתעשייה מניח שייווצר מחסור של כ-1.1.21 נהגי משאיות. הסיבה למחסור נובעת מאינטראקציה מסובכת בין קורונה לברקזיט. לפחות 1.9.21 נהגים - רובם ממזרח אירופה - עזבו את בריטניה בעקבות התפרצות המגיפה וכעת הם נאבקים לחזור לבריטניה אם הם מתכוונים לעשות זאת. הסיבה: בגלל הברקזיט, חוקי הגירה חדשים בתוקף מאז XNUMX בינואר XNUMX: הוכחה לכישורי השפה האנגלית, רווחים מינימליים, הליך ויזה ארוך ויקר - מנקודת המבט של ממשלת לונדון, נהגים למרחקים ארוכים הם לא בין העובדים המוכשרים ביותר המועדפים. "כמה יחזרו לבריטניה פתוחה לחלוטין", כותב ה-Suddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "ברקזיט הוא כאשר למקדונלד'ס נגמרים המילקשייקים").  

עם זאת, נהגים למרחקים ארוכים נעדרים לא רק בבריטניה אלא בכל מערב אירופה - גם בגרמניה. האיגוד הפדרלי להובלות, לוגיסטיקה וסילוק כבישים מצפה שיהיה לנו אותו מצב במערב אירופה כמו בבריטניה, רק קצת מאוחר יותר. בגרמניה כבר חסרים בין 60.000 ל-80.000 נהגים למרחקים ארוכים. מדי שנה פורשים כ-30.000 נהגים ורק כ-15.000 עוקבים אחריו (tagesschau.de, 10.9.21 בספטמבר XNUMX: "יש גם מחסור בנהגי משאיות בגרמניה").

קריאת חירום שניה: מחסור בעובדים מיומנים במעונות יום

ב-6.8.21 באוגוסט 100, קול היילברנר דיווח בפירוט על המצב באזורנו. לפיכך, נעדרים כ-30 עובדים במשרה מלאה בעיר ובמחוז היילברון ובמחוז הוהנלוהה. 22,5 מחנכים בלבד היו מבוקשים בעיר היילברון. ל-Neckarsulm חסרים 2025 עובדים במשרה מלאה. לפי הערכות, עד שנת 200.000 יהיה מחסור של כ-2026 אנשי חינוך בגרמניה. טרם נלקחה בחשבון דרישת הסגל הנוספת בשל הזכאות החוקית למעונות יום-יומיים בבתי ספר יסודיים משנת 6.8.21, עליה הוחלט לאחרונה בבונדסטאג.

מומחים סוציו-חינוכיים אינם נופלים מהשמיים ולעיתים נדירות ניתן "לייבא" אותם מחוץ לאיחוד האירופי. צריך להכשיר את זה כאן בארץ. רק בדור השני או השלישי לעולים יהיו בוגרי בתי ספר טכניים ואוניברסיטאות למדעים יישומיים. עד אז, הספקים הציבוריים והעצמאיים של מעונות ילדים ינסו בכל האמצעים העולה על הדעת לגייס עובדים או אפילו "להתרחק" זה מזה. אם גרמניה הייתה מקבלת לפני שנים שהיא זקוקה להגירה מבחוץ, היו לנו היום פחות תלונות על מחסור בצוות במעונות ילדים.

קריאת חירום שלישית: דרושים מספרות בדחיפות

תחת כותרת זו, ה-Suddeutsche Zeitung מתאר את המחסור בעובדים מיומנים בתחום המספרות ב-17.9.21 בספטמבר 63.000. "המחסור בצוות בתעשייה שלנו מעולם לא היה כל כך גרוע", מצוטט הבעלים של סלון בשונדורף אם אמרזי. בתחילת המילניום היו כ-80.000 מספרות בגרמניה; עכשיו יש יותר מ-2016. ישנן מספר סיבות למחסור הקשור בצוות: עבור אומנים, סוכנות התעסוקה הפדרלית מדברת על "צוואר בקבוק של מיומנויות" מאז 10, אך גם על כך שמקצוע המספרה עדיין בין 2021 המובילים של נשים צעירות. יש אנשים שמתעניינים בעבודה, אבל יש מעט מדי חברות הדרכה. ביולי 100, היו 200 משרות הכשרה שלא אוישו ו-17.9.21 מועמדים שלא הושמו. אם המחסור הנוכחי בעובדים מיומנים היה יפוצה בהגירה, הצעירים שלא מוצאים משרת הכשרה יצטרכו לחפש תחומי פעילות אחרים. (דמויות וציטוטים מ-sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "דרושות מספרות בדחיפות").

מה לגבי חוק ההגירה המיומנת?

חוק ההגירה המיומנת נכנס לתוקף במרץ 2020; המטרה העיקרית של החוק היא לפצות על המחסור בשוק העבודה הגרמני באמצעות משיכת עובדים מיומנים ממדינות מחוץ לאיחוד האירופי. אפילו שמו של החוק כל כך לא מנוהל עד שבקושי אפשר לבטא אותו, כך מצא tagesschau.de בנובמבר 2018 כאשר בחנה ביקורתית את טיוטת החוק (tagesschau.de, 21.11.18/80/XNUMX: "שינוי נתיב" - אבל רק חצי- מכל הלב"). בנימה חיובית, החוק הזה שם רשמית קץ לסיסמה "גרמניה היא לא מדינת הגירה", שהייתה בשימוש במשך עשרות שנים. יותר מ-XNUMX שנה חלפו מאז הקמתה של הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, עד שההגירה החוקית לארצנו הוסדרה בחוק. עם זאת, החוק מגיע שני דורות מאוחר מדי אם מסתכלים על התחזיות לשוק העבודה שקיימות כבר זמן רב.  

כפי שכבר הוזכר, ראש סוכנות התעסוקה הפדרלית, דטלף שלה, הצהיר לאחרונה שגרמניה זקוקה ל-400.000 מהגרים מבחוץ מדי שנה. הנתונים הקודמים של חוק ההגירה המיומנים עדיין משאירים הרבה מקום לשיפור. בשנת 2020, 30.000 אנשים ממדינות שאינן באיחוד האירופי היגרו לגרמניה במסגרת התקנות החדשות; 2021 אשרות הונפקו במחצית הראשונה של 25.980. אין ספק, למגיפה יש תפקיד מסוים במספרים הקטנים למדי הללו. עם זאת, ה-MDR מזכיר גם מספר נקודות ביקורת: מכשולים בירוקרטיים מוגזמים עבור עובדים מוסמכים ממדינות שלישיות; ההכרה בכישורים מקצועיים זרים לא עובדת. הצהרה של המכון למחקר כלכלי בהאלה מעניינת במיוחד: "אנשים נוטים יותר להגר להמבורג, פרנקפורט ומינכן מאשר ללייפציג, האל או רוסטוק." לפי המכון, הביקוש והדמוגרפיה הם במזרח גרמניה כולה. הרבה יותר דרמטי מאשר במערב. (דמויות וציטוטים מ-mdr.de, 25.8.21: "ביקורת רחבה על חוק ההגירה המיומנת"). כבר ב-2015 קרא ה-DGB להעניק לפליטים כישורים ממוקדים על מנת לבלום את המחסור בעובדים מיומנים. עם זאת, הטינה הנרחבת כלפי פליטים גרמה לכך שהמזרח החמיץ הזדמנות מצוינת, אמר אז חבר הדירקטוריון הפדרלי של DGB. סטפן קורזל העיתונות החופשית של קמניץ. פליטים רבים עוברים למדינה פדרלית מערבית לאחר ההכרה הרשמית שלהם. אם מקשים על הפליטים במזרח, אומר קורזל, "הם הולכים לאן שהם מרגישים מקובלים" (sueddeutsche.de, 28.12.15/XNUMX/XNUMX: "DGB: המזרח צריך את הפליטים").  

הקשר המתואר כאן מוכיח את חוסר העקביות של כמה תוכניות מפלגה והצהרות של פוליטיקאים - במיוחד במזרח גרמניה. הם מגרשים את המהגרים מהאזורים שבהם הם נחוצים בדחיפות - ומספר רב של בוחרים מכבד את הפעילויות המזיקות הללו. מה מתאים יותר: מתמוגגים, חרטה מעוררת רחמים, או תקווה שעשויות לצמוח תובנות טובות יותר?

רק "אור החלפת נתיב" בחוק הגירה מיומנת

בדו"ח דצמבר 2015 של ה-Suddeutsche Zeitung שצוטט לעיל, שני תחומי משפט מסובכים וקבוצות אנשים נקשרו, מה שהוביל לדיונים סוערים כאשר נוסח מאוחר יותר חוק ההגירה המיומנת: מהגרים חוקיים על החוק החדש ומהגרים על הזכות מקלט. בעיקרון מדובר בשאלה האם פליטים ומבקשי מקלט יכולים להחליף נתיב לאחר תום תקופת הסובלנות שלהם - אם הם באמת צריכים לעזוב את גרמניה - ולהישאר במדינה דרך פסי חוק ההגירה. ה-SPD רצה לעגן את "שינוי הנתיב" הזה בחוק ההגירה המיומנת, אך השותפים הקואליציוניים CDU ו-CSU דחו זאת: מבקש מקלט שנדחה לא אמור להיות מסוגל להשיג את המטרה באמצעות הליך שני, כלומר באמצעות הליך ההגירה החוקית. כפשרה, משהו כמו "אור החלפת נתיב" נכתב בחוק, אשר, עם זאת, יוצר מכשולים גבוהים עבור "שינוי נתיב". הכלי המקביל נקרא "Beschäbungsduldung לשנתיים". קיים מעמד הגנה דומה למבקשי מקלט שנדחו, למשל אם הם בהכשרה מקצועית. עם זאת, מעמד זה אינו בטוח; גירושים קורים שוב ושוב, למשל כשהמצב במדינת המוצא השתנה (הסברים מפורטים ב-tagesschau.de, 21.11.18/XNUMX/XNUMX: "שינוי נתיב" - אבל רק בחצי לב").

גם דטלף שלה, ראש סוכנות התעסוקה הפדרלית, נשאל על "שינוי הנתיבים" בראיון ל-Suddeutsche Zeitung במטרה אולי לצפות לפליטים מאפגניסטן. הוא התבטא בזהירות: אין לבלבל את הנושא ההומניטרי של מתן מקלט עם סוגיית שוק העבודה של ההגירה. ובכל זאת, שילה הזכיר טיעונים בעד "שינוי נתיב": "העובדה היא: בגרמניה נגמרים העובדים. אנשים שמקבלים מקלט מסיבות הומניטריות יכולים גם למלא את הפער הזה. מניסיוננו, בגל הפליטים ב-2015, הגיעו גם אנשים מוסמכים ואנשים רבים בעלי מטרות השכלה גבוהות. ואני מאמין שרוב האנשים לא בורחים ממולדתם ואז מגיעים למרכז הפליטים" (sueddeutsche.de, 24.8.21: "אנחנו צריכים 400.000 מהגרים בשנה"). אפשר לנסח את זה בצורה ברורה יותר: מה הגיוני לגרש את בן המשפחה המבוגר ביותר באפגניסטן, שהגיש בקשה למקלט בגרמניה כפליט ונדחה, ברגע שהמצב שם השתפר, רק כדי שאחיו, למי ניתנה אשרה שקיבלה באמצעות חוק ההגירה המיומנת להכנסת המדינה? למעשה, שוק העבודה הגרמני זקוק לשניהם.

פליטים מאפגניסטן - מלבד מה שמכונה עובדים מקומיים ואחרים הזקוקים במיוחד להגנה - עדיין לא הגיעו לאירופה במספרים משמעותיים. ובכל זאת תמונות קודרות כבר מצוירות על הקירות הפוליטיים. קיוויתי שהאיחוד האירופי ישתפר לאחר הניסיון של 2015 ויגביר את המאמצים למצוא פתרון אירופי. עם זאת, תקוותי נגוזה לאחר התוצאה הדלה של פסגת שרי הפנים של האיחוד האירופי ב-31.8.21. "שרי הפנים של מדינות האיחוד האירופי סימנו למהגרים ופליטים פוטנציאליים מאפגניסטן לא לצאת לאירופה. הקבוצה אפילו לא יכלה להחליט לנקוב במכסה. בריטניה הגדולה, לעומת זאת, הבטיחה לקלוט 20.000 פליטים" (sueddeutsche.de, 31.8.21 באוגוסט XNUMX: "האיחוד האירופי לא הבטיח שום מכסות לפליטים מאפגניסטן").  

"יש להימנע מתמריצים להגירה בלתי חוקית", נכתב בהצהרה המשותפת של שרי הפנים. מעל הכל, מדובר בתמיכה במדינות שכנות ומעברות המאכלסות מהגרים ופליטים רבים. יש לחזק את היכולות שלהם כדי לספק הגנה, תנאי קליטה מכובדים ובטוחים לפליטים וקהילות. שר הפנים הגרמני התבטא בעבר נגד מכסת קבלה של האיחוד האירופי כדי למנוע אפקט דחיפה. הדו"ח ב-Suddeutsche Zeitung אינו מזכיר אם פגישת שרי הפנים דנה לפחות בתפיסה האירופית הכוללת של "פליטים, מקלט והגירה", אשר תלויה ועומדת כבר שש שנים (sueddeutsche.de, 31.8.21 באוגוסט 1.600: "האיחוד האירופי אינו מסכים למכסה של פליטים מאפגניסטן” ). ועידת שרי הפנים של האיחוד האירופי לא יכלה להדגים בצורה ברורה יותר עד כמה גדול הפער בין הערכים האירופיים הנזכרים לעתים קרובות ובין המציאות האירופית. לפחות גרמניה הודיעה באמצע ספטמבר שהיא רוצה לקלוט 15.9.21 אפגנים ובני משפחותיהם. אלו הם אנשים פגיעים - אמנים, מדענים, עיתונאים ו"אנשים פגיעים פוטנציאליים". שמותיהם נכללו ברשימה של משרד החוץ - מעבר לכוחות המקומיים -. עם זאת, רוב האנשים בקבוצה זו עדיין אינם בגרמניה. ארגון "כתבים ללא גבולות" בירך על כך שגם שמות בודדים שדווחו על ידי ארגון זה למשרד החוץ הפדרלי נמצאים ברשימה. ארגון "פרו אסיל" ראה את המספר נמוך מדי, לאור המקרים הרבים שהם וארגונים אחרים דיווחו למשרד החוץ הפדרלי. (sueddeutsche.de, 2.600: "גרמניה רוצה לקלוט XNUMX אפגנים פלוס משפחות"). אבל בכל זאת: זו הייתה פריצת דרך קטנה אחרי כל המשיכה ברמה הלאומית והאירופית. אתייחס לאכזבותיי בפרק הבא.  

מי אחראי לאמפתיה ולאנושיות באירופה?

הכותרת של הפרק הזה נוצרה תוך כדי קריאת דו"ח ארוך של ה"ניו יורק טיימס" על המדינה הבלקנינית הקטנה אלבניה הקולטת עד 4.000 פליטים. הדו"ח מיום 13.9.21 מציין כי 677 פליטים, כולל כ-250 ילדים, כבר הגיעו והתארחו במלונות ארבעה וחמישה כוכבים בחוף הים האדריאטי. עיתונאי שהספיק להגר עם אשתו ושלושת ילדיו הגיב בציניות מסוימת: "אנחנו פליטי מותרות. אנחנו הולכים לים ורואים נשים בלבוש דליל... לרוב האנשים זה היה נראה כמו גן עדן". אבל למרות האירוח והטיפול הנהדרים, הפליטים לא במצב רוח של חג: "אני מתגעגע למשפחה שלי. אני מתגעגע לאוניברסיטה שלי. אני דואג כל הזמן. יש כל כך הרבה שאלות שאני עדיין לא יודע את התשובה עליהן", מצוטטת צעירה, שניתנה לה הזדמנות לעזוב את הארץ דרך קרן ועודדה על ידי משפחתה; ההורים והאחים נאלצו להישאר מאחור באפגניסטן. 

עלויות הקליטה והטיפול בפליטים באלבניה מוטלות על ידי ארגונים וקרנות שונות. ה ג'ורג' סורוס הקרן משלמת עבור 135 אנשים שעבדו עבור ארגון זה באפגניסטן. מחשבונים קשוחי לב עשויים לומר שאלבניה, אחת המדינות העניות באירופה, גם "מבצעת עסקה" על ידי קליטה של ​​פליטים. הדיווח של ה"ניו יורק טיימס" מציג מראה קריטי בפני מסרבים כאלה: "קליטת פליטים היא הדבר הטבעי ביותר", אמר ראש ממשלת אלבניה אידי ראמה העיתון, והוסיף: "בעוד שבצרפת, בגרמניה ובמדינות אחרות באירופה מפלגות האופוזיציה מעוררות חששות מפני פליטים שיפעילו לחץ על הממשלה, באלבניה, מתנגדי ראשי הממשלה שתקו או אפילו תומכים בקבלת אפגנים".  

אלבניה משמשת תחנת ביניים לפליטים מאפגניסטן עד להוצאת אשרות לנסיעות המשך לארה"ב. במקור זה היה אמור להיות עניין של כמה חודשים; בינתיים מצפים לשנה או יותר. הצהרת שר החוץ האלבני אולטה Xhacka: "פליטים שאינם יכולים לקבל אשרת יציאה מהמדינה מוזמנים לאלבניה באופן קבוע" (nytimes.com, 13.9.21/XNUMX/XNUMX: "לפליטים אפגנים, שילוב של לוקסוס וטראומה בחוף אלבניה"). זה מבהיר שיש סיבות אחרות לקליטת פליטים באלבניה מאשר "עסקיות".

תוכנית הניגוד האירופית המבישה הועברה בפגישה שצוטטה כבר של שרי הפנים של האיחוד האירופי ב-31.8.21 באוגוסט XNUMX. שר ההגירה והמקלט של לוקסמבורג, ז'אן אסלבורן, קראו - כמו נציבות האיחוד האירופי - לאיחוד האירופי להעמיד 40.000 עד 50.000 מקומות יישוב מחדש. הלוקסמבורגר היה, לעומת זאת, ב-31.8. שמו במקומם בחריפות על ידי שר הפנים הגרמני: "לוקסמבורג תמיד מיוצגת עם מספרים קטנים מאוד בדברים האלה, ועליה לקחת קצת יותר בחשבון את האינטרסים של המדינות הקולטות העיקריות. עלינו לוודא שאנו יודעים מי נכנס למדינה ושהאנשים הללו אינם מהווים סיכון ביטחוני עבור האוכלוסייה בגרמניה" (sueddeutsche.de, 31.8.21: האיחוד האירופי אינו מסכים לכל מכסות פליטים מאפגניסטן ”). מבחינתי אמירה מבישה ובו זמנית מסוכנת: שוב מתארים פליטים כסיכון ביטחוני. לא ישירות, אבל כל מי שחושב בצורה דומה יכול למתוח את הקו המחבר. 

במאמר אחר נותן ה"ניו יורק טיימס" תשובה ברורה לשאלה מדוע המנהיגים הפוליטיים באירופה פועלים בחוסר רצון בסוגיית קליטת הפליטים: הם חוששים ש- כמו במשבר הפליטים של 2015 - יש שוב תהיה נהירה מוגברת של תנועות ימין קיצוניות ופופוליסטיות. ה-NYT מצביע על מומחים שאומרים שההשוואה ל-2015 אינה נכונה. "אנחנו מדברים (היום) על כמה אלפים ולא מאות אלפים שצריכים עזרה כי הם ברשימות ועבדו בשבילנו". ג'רלד קנאוס, מצוטט על ידי יוזמת היציבות האירופית. במקום אחר בדו"ח מוזכרת הסיסמה הנוכחית "אסור לחזור על 2015" ומצוין כי האפגנים באירופה יתמודדו עם "גירעון חמלה" בלתי עביר; (nytimes.com, 18.8.21/23.8.21/XNUMX/XNUMX/XNUMX/XNUMX: "מדוע מנהיגי אירופה אומרים שהם לא יקבלו בברכה עוד פליטים אפגנים"). משקיפים ביקורתיים מבחוץ לא נותנים לאירופה דירוג טוב.  

זה גם מדכא ולא מכובד שנאסר על מדינות ועיריות גרמניה הפדרליות לארגן באופן עצמאי קליטה של ​​פליטים. ברלין ביצעה מהלך מקביל באמצע אוגוסט 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.21 באוגוסט 3.9.21: "ברלין רוצה לקלוט פליטים מאפגניסטן"). תוכנית הקבלה למדינה שתוכננה על ידי תורינגיה נכשלה עקב התנגדות שר הפנים הפדרלי סיהופר (sueddeutsche.de, 31.8 בספטמבר XNUMX: "תוכנית הקבלה של תורינגיה נכשלת בגלל סיהופר"). הוזכרה (שוב) הצורך בגישה אירופאית משותפת. תוצאת ישיבת שרי הפנים ב-XNUMX. מראה שמה שמשותף לנו באירופה הוא בעיקר "בידוד". נצטרך לחכות זמן רב - אם בכלל - לתפיסה אירופית בונה לכל המכלול של "פליטים, מקלט והגירה".  

טיעון נפוץ נשמע שוב לאחרונה: אירופה או גרמניה אינן יכולות לפתור לבד את בעיות הפליטים בעולם הזה. נכון - אבל אף אחד לא מבקש את זה. הדבר המדכא בכל זה הוא שאירופה אפילו לא הצליחה להתחיל ביחד.  

בפרק הבא והאחרון אני רוצה להסביר איך ההתחלה החדשה הזו עשויה להיראות.

ה"רצון" חייב להתחיל קודם - "שיתוף פעולה משופר" לפי סעיף 20 TEU תהיה אחת הדרכים

בפוסט קודם בפורום, כבר התלוננתי על המשיכה ל"פתרון אירופאי" לסוגיית הפליטים, המקלט וההגירה. במאמר שלי "מה ניתן לעשות ביחסים בין האיחוד האירופי לטורקיה ה"חדשה" של ארדואן?" מ-30.4.21 באפריל 20, כתבתי, בין היתר, שסדרה שלמה של מדינות חברות באיחוד האירופי - מכל סיבה שהיא - פשוט לא מקבלים פליטים, בלי מהגרים, בלי זרים. כעת נראה שמספר "מדינות אטומות" באיחוד האירופי גדל עוד יותר. כמוצא אחרון, כדי לא להביך את האיחוד האירופי לחלוטין בעיני העולם, העליתי בזמנו את השאלה האם "שיתוף פעולה משופר" לפי סעיף XNUMX TEU לא יכול לפתוח פתרון.  

לפחות מדינות חברות חדשות יצטרכו לפעול. סעיף 20 TEU קובע במונחים כלליים: "שיתוף פעולה משופר יכוון לקידום השגת יעדי האיחוד, הגנה על האינטרסים שלו וחיזוק תהליך האינטגרציה שלו. הוא פתוח לכל המדינות החברות על פי סעיף 328 של האמנה בדבר תפקודו של האיחוד האירופי." במילים אחרות: מספר מדינות חברות יכולות לפתח וליישם תפיסת פליטים, מקלט והגירה. מדינות אחרות יהיו חופשיות להצטרף לקבוצה זו של "מוכנים" מאוחר יותר. זה לא רק יוסיף דינמיקה חדשה לדיון בבעיה הספציפית, אלא גם לתהליך האינטגרציה הכללי של האיחוד האירופי. לא די לבכות על הכישלונות של השנים האחרונות, שבמהלכן נדון שוב ושוב הצורך למצוא "פתרון אירופי". עד היום מטרה זו לא הושגה.

בנאום שלה על מצב האיחוד ב-15.9.21 בספטמבר 15.9.21, קוננה נשיאת נציבות האיחוד האירופי גם על ההתקדמות האיטית להחריד במדיניות ההגירה. לפני שנה הציגה הוועדה הסכם הגירה לחלוקה הוגנת של פליטים בין המדינות החברות. תוצאות עדיין חסרות (sueddeutsche.de, XNUMX: "מה האיחוד האירופי מתכנן לשנה הקרובה"). אני חושב שהגיע הזמן שכמה מדינות חברות יובילו. אפשר גם - מעבר לשאלת חלוקה הוגנת של פליטים - לפתח מושג כולל "פליטים, מקלט והגירה". להמשיך בדרך זו לא יהיה חדש עבור האיחוד האירופי. לא כל המדינות החברות הצטרפו ליורו כמטבע משותף או נסיעות חופשיות במסגרת הסכם שנגן.  

מאז ההערות הביקורתיות שלי מה-30.4.21 באפריל XNUMX, נראה שהייתה תנועה כלשהי בנושא "הפתרון האירופי". מילת המפתח הוזכרה לאחרונה על ידי שני פוליטיקאים גרמנים ונקלטה גם על ידי התקשורת. בראיון לדויטשלנדפונק, חבר הפרלמנט הגרמני התחנן בירגיט Sippel (SPD) עקרונית לקליטת פליטים מאפגניסטן. היא הפנתה לנציב הפנים של האיחוד האירופי ילבה ג'והנסון, שטען שצריך להיות דרכי גישה חוקיות לאירופה. סיפל דיבר על ויתור על הניסיונות למצוא פתרון עם כל המדינות החברות. היא הצהרה חשובה בעניין זה: אנחנו לא צריכים לחכות עד שכל 27 המדינות יסכימו על פתרון. יש אנשים שצריכים להוביל." ובהמשך: "מי שעכשיו ממש לא רוצה ליישם את זכות המקלט הקיימת לא צריך לסמוך על הסולידריות של שאר המדינות החברות, למשל עם סובסידיות" (deutschlandfunk.de , 19.8.21: "אל תחכו שכל 27 המדינות יסכימו על פתרון").  

המועמד לקנצלרית הירוקה אנלנה ברבוק נוסח באופן דומה: "הייתי רוצה שנוביל את הדרך עם אותן מדינות שמוכנות לשים קץ לסבל בגבולות החיצוניים ולעמוד על מדיניות פליטים אנושית ומסודרת באיחוד האירופי." והיא התקשרה לרוס ורייטר: "אנחנו לא יכול לחכות כל כך הרבה לראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן מוכן לדבר על מדיניות הפליטים האירופית. זו לא מדיניות אירופית אחראית" (sueddeutsche.de, 17.9.21/XNUMX/XNUMX: "Baerbock: רפורמת המקלט של האיחוד האירופי אפילו בלי אורבן").

נראה שסוגיית הפליטים, המקלט וההגירה הגיעה לרמה האירופית הגבוהה והגיעה גם לציבור. נקווה שזה יישאר שם ולא ייעלם בחזרה למדינת האיחוד האירופי "בשום מקום". התקווה מתה אחרונה!